2015年博鰲亞洲論壇來了！本屆論壇明日開幕，歷時(shí)四天，國(guó)家主席習(xí)近平將出席年會(huì)開幕式，參會(huì)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人規(guī)模也將超過歷屆。

這是習(xí)近平第三次參加該論壇。從時(shí)點(diǎn)上看，本屆博鰲亞洲論壇恰逢全國(guó)兩會(huì)結(jié)束，距離亞投行創(chuàng)始會(huì)員國(guó)申請(qǐng)截止日（3月31日）也只有不足一周的時(shí)間；同時(shí)，據(jù)媒體透露，中國(guó)將在該論壇上發(fā)布“一帶一路”的具體實(shí)施方案。種種跡象表明，本屆博鰲亞洲論壇不同以往，習(xí)近平再赴博鰲將呈現(xiàn)三大看點(diǎn)。

看點(diǎn)一：在最后的窗口期，為亞投行聚攏人氣、制定規(guī)則

又一美國(guó)盟友“倒戈”！3月24日, 澳大利亞簽署加入亞投行諒解備忘錄。至此，已有包括英、法、德等內(nèi)的34個(gè)國(guó)家申請(qǐng)加盟。

有朋自遠(yuǎn)方來共襄盛舉,當(dāng)然不亦樂乎。但也要看到,仍有一些國(guó)家在觀望等待,甚至還不乏有人對(duì)亞投行疑慮和抵制。由于博鰲論壇舉行期間正逢亞投行創(chuàng)始會(huì)員國(guó)申請(qǐng)截止日前夕，在此關(guān)鍵窗口期,如何繼續(xù)做大做好亞投行“朋友圈”，自然是習(xí)近平此行的一項(xiàng)重要使命。

不過，圍繞亞投行的可不僅僅是誰來誰不來的問題。隨著亞投行成立時(shí)間的迫近，許多重大問題已經(jīng)開始浮出水面。

比如選址。23日印尼財(cái)長(zhǎng)表示，印尼將爭(zhēng)取使亞投行總部設(shè)在雅加達(dá)。此前有報(bào)道稱，北京是亞投行總部的首選地址。亞投行尚未成立，競(jìng)爭(zhēng)已初現(xiàn)端倪，這也在情理之中，誰不想把銀行開在家門口，圖個(gè)方便？

再比如資本。合伙開銀行，要有資本投入，各家出資多少，股權(quán)份額如何分配，都是需要認(rèn)真磋商的。一旦錢從哪兒來的問題解決了,還要遇到花向哪兒的問題。要知道，一般沒有哪家投資銀行是因?yàn)槿卞X而關(guān)門大吉的，失敗的原因只會(huì)在于政策制定不好。

再比如管理。有人認(rèn)為，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該將其管理模式移植過來。也有人認(rèn)為，亞投行當(dāng)然需要學(xué)習(xí)世界銀行等機(jī)構(gòu)的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，但它們的官僚作派不可仿效。

最重要的,當(dāng)然是誰在亞投行說了算的問題，也就是投票權(quán)的分配。就在這兩天,據(jù)外媒消息，在籌建亞投行的過程中，中國(guó)已主動(dòng)提出提案放棄“否決權(quán)”以吸引歐洲主要國(guó)家加入。這則報(bào)道的背后,其實(shí)折射的是相關(guān)國(guó)家的擔(dān)憂：作為出資50%的亞投行“第一大股東”，中國(guó)會(huì)不會(huì)享有如美國(guó)在世界銀行一樣的一票否決權(quán)？

如此等等,才是擺在亞投行面前的真正挑戰(zhàn)。如何拉隊(duì)伍、聚人心，如何把難事做成，把好事做好，習(xí)近平的博鰲之行值得期待。

看點(diǎn)二：做實(shí)“一帶一路”項(xiàng)目清單，為簽約、開工打好前站

這兩年的中國(guó)周邊外交,什么最火？答案非“一帶一路”莫屬。

往回看， 2013年９月習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦時(shí)提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年１０月,習(xí)近平在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出“２１世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。2014年11月,他在APEC峰會(huì)上宣布，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金以支持“一帶一路”建設(shè)?？闯鰜頉]有？在亞洲外交的重要場(chǎng)合，總書記對(duì)“一帶一路”是情有獨(dú)鐘。

縱觀亞洲版圖，“一帶一路”從中亞、南亞兩個(gè)方向上串起中國(guó)與周邊利益的紐帶。但同時(shí),在這樣一個(gè)復(fù)雜的地區(qū)推進(jìn)此戰(zhàn)略也并非易事。“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，各個(gè)國(guó)家國(guó)情不同，發(fā)展程度不同，宗教信仰不同，背后可能還有各種復(fù)雜的勢(shì)力支持。如何把中國(guó)的發(fā)展與各國(guó)的戰(zhàn)略需求對(duì)接，如何將之付諸實(shí)踐都面臨不小挑戰(zhàn)。

在此次的博鰲亞洲論壇上,習(xí)近平或?qū)橹祁}。據(jù)媒體透露，包括一份重大工程項(xiàng)目清單的“一帶一路”規(guī)劃有望在此次博鰲亞洲論壇前后亮相。據(jù)悉，這份清單不僅可能包括未來幾年將要簽約、開工的項(xiàng)目,甚至還可能會(huì)落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)單位。

從提出構(gòu)想到建融資平臺(tái),再到成為2015年中國(guó)外交的“一個(gè)重點(diǎn)”，“一帶一路”正從一個(gè)“大構(gòu)想”變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的“大手筆”。在“一帶一路”推進(jìn)工作全面鋪開之際，亞洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚博鰲無疑將為該戰(zhàn)略做實(shí)增添砝碼。

3月26日，博鰲亞洲論壇將在海南博鰲召開。

看點(diǎn)三：主動(dòng)融入周邊外交，為“亞洲命運(yùn)共同體”鼓與呼

近些年的中國(guó)周邊，頗不寧靜。東北有朝鮮核武問題,東面有棘手的中日關(guān)系，南邊還有不時(shí)緊張的南海局勢(shì)。如果再將目光轉(zhuǎn)向亞洲內(nèi)陸，也不乏中亞的恐怖主義勢(shì)力、動(dòng)蕩的緬甸以及戰(zhàn)后重建的阿富汗、伊拉克等。

如何平衡經(jīng)略周邊與和平發(fā)展的關(guān)系,如何同具有不同傳統(tǒng)和觀念的國(guó)家相互溝通、建立合作、爭(zhēng)取理解，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。這是中國(guó)必須面對(duì)的局面，也是不得不承擔(dān)起的大國(guó)責(zé)任。

今年的博鰲論壇年會(huì)主題為“亞洲新未來：邁向命運(yùn)共同體”。命運(yùn)共同體,已被習(xí)近平在公開場(chǎng)合屢次提及。有國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，為推動(dòng)國(guó)際秩序的歷史變革，習(xí)近平把中國(guó)的外交政策重塑為“積極參與”。無論是從氣候變化還是到維護(hù)國(guó)際社會(huì)的和平，他把中國(guó)從一個(gè)跟隨時(shí)代的奔跑者轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袆?chuàng)新力的引領(lǐng)者。這一點(diǎn)，在亞洲表現(xiàn)得最為明顯。

看看最近大熱的亞投行和“一帶一路”,哪一個(gè)不是由中國(guó)倡議的？哪一個(gè)不是開放包容的？單純尋求一國(guó)利益，中國(guó)不會(huì)這么做。中國(guó)真正要做的是將相關(guān)成員的利益融合在一起，實(shí)現(xiàn)普遍的利益增值。說到底，命運(yùn)共同體就如同一個(gè)大家庭，無論是亞投行還是“一帶一路”都是“亞洲大家庭的事”。中國(guó)愿意牽頭把事情做成做好，但也絕不會(huì)以老大自居。
（人民日?qǐng)?bào)客戶端  李建廣）

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