食品安全、重大火災(zāi)或者環(huán)境污染等突發(fā)事件發(fā)生后，涉事企業(yè)往往因?yàn)楸蛔肪控?zé)任而難以向受害人賠償，這種局面有望因特殊領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)的出臺(tái)而終結(jié)。

繼去年8月國(guó)務(wù)院出臺(tái)加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的“新國(guó)十條”后，省政府近日發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），明確將關(guān)系公眾利益的環(huán)境安全、食品安全、醫(yī)療安全、消防安全等7大領(lǐng)域作為責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展重點(diǎn)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)

我省將試點(diǎn)“以房養(yǎng)老”

《實(shí)施意見》共有10條，其中明確了我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年，全省保費(fèi)收入達(dá)到3000億元，保險(xiǎn)深度、密度等主要發(fā)展指標(biāo)接近或達(dá)到全國(guó)平均水平。

此次《實(shí)施意見》將發(fā)揮保險(xiǎn)在城鄉(xiāng)養(yǎng)老方面的作用作為保險(xiǎn)業(yè)今后的發(fā)展重點(diǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)展個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展理財(cái)型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。

此前備受社會(huì)關(guān)注的“住房反向抵押”被列入我省的養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展計(jì)劃之中，我省將開展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，不過此次并未列出試點(diǎn)的負(fù)責(zé)單位、時(shí)間表等。據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)業(yè)內(nèi)人士介紹，住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)即俗稱的“以房養(yǎng)老”，擁有房屋完全產(chǎn)權(quán)的老年人，將其房產(chǎn)抵押給保險(xiǎn)公司，繼續(xù)擁有房屋的處置權(quán)，并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身故；老年人身故后，保險(xiǎn)公司獲得抵押房產(chǎn)處置權(quán)，處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用。

健康保險(xiǎn)

基本醫(yī)保“保不到”商業(yè)健康保險(xiǎn)被力推

《實(shí)施意見》稱，推動(dòng)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)保有效銜接，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)對(duì)基本醫(yī)保的補(bǔ)充作用。一般而言，城鎮(zhèn)基本醫(yī)保都有一個(gè)起付線，也就是說，累計(jì)的醫(yī)療費(fèi)用必須要超過某個(gè)金額，才能報(bào)銷。在一些醫(yī)療保障制度成熟的國(guó)家，都是讓政府、市場(chǎng)和第三方慈善醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互配合，達(dá)到1＋1＋1＞3的聚合保障效應(yīng)。

《實(shí)施意見》鼓勵(lì)發(fā)展各類醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)等產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)保支付范圍外的項(xiàng)目和費(fèi)用的保障。

責(zé)任保險(xiǎn)

7大領(lǐng)域試點(diǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

《實(shí)施意見》引入了一個(gè)我們平時(shí)接觸不多的名詞“責(zé)任保險(xiǎn)”，它和機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)類似，今后，7大重點(diǎn)領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)將成為我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。這7大領(lǐng)域包括環(huán)境安全、食品安全、醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、校園安全等，它們都和公眾利益密切相關(guān)，省政府明確這些領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展模式是“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、立法保障”。

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