12月8日，山東省高青縣常家鎮(zhèn)蓑衣樊村，夕陽的余暉灑在冰封的荷塘上。沿著荷塘邊的小路，村黨支部書記劉樹海講起了“土地”的故事。
“早在2011年，我們就已經(jīng)開始‘吃螃蟹’了。”劉樹海說，“那時(shí)候，我們?nèi)宓耐恋厝苛鬓D(zhuǎn)給瑞祥農(nóng)業(yè)合作社，村民一畝地一年可以獲得1100元的收益。”
劉樹海（右二）正在麥田里與村民一起查看苗情。光明日報(bào)記者 李慧攝
■“80%的村民同意，剩下20%怎么辦”
1978年出生的劉樹海是改革開放的同齡人。那一年，安徽鳳陽小崗村村民拉開了中國農(nóng)村集體土地“分田到戶”的大幕。如今的他，則帶領(lǐng)村民把農(nóng)戶手中的土地集中起來，向外流轉(zhuǎn)。
一米八五的個(gè)頭，濃濃的山東口音，但見到記者，劉樹海很快就轉(zhuǎn)換成了普通話。
2011年4月，蓑衣樊村村民劉樹海當(dāng)選村黨支部書記、村委會主任，同時(shí)擔(dān)任瑞祥農(nóng)業(yè)合作社理事長。上任伊始，有多年外出務(wù)工經(jīng)歷的他就帶來一個(gè)“大手筆”：對全村1570畝土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，以每畝每年1100元的價(jià)格與村民簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，把土地集中到瑞祥合作社進(jìn)行集約化經(jīng)營。
“當(dāng)時(shí)村民們都贊成嗎？”記者問。
“讓村民離開祖祖輩輩的土地，一下子很難適應(yīng)。”劉樹海說，80%的村民同意，20%的村民不理解。
60歲以上的老人不同意流轉(zhuǎn)，他們擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后，失去依靠。有的村民因?yàn)橐湛春⒆記]有外出務(wù)工，也希望在土地上干活兒。
回憶土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，劉樹海講了一個(gè)故事——
在最初進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，一位姓翟的老人不同意將自家土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持要自己種地。村里提出給他置換土地，老人堅(jiān)決不答應(yīng)。這一年，老人自己種了水稻，但收益和出租土地所得相比差了一大截。隨后，當(dāng)合作社再次找到這位老人時(shí)，他二話沒說就答應(yīng)了下來。
很多原本不愿土地流轉(zhuǎn)的村民，開始慢慢改變了想法。
“土地流轉(zhuǎn)后，每畝可以獲得1100元的租金，光這一項(xiàng)就比此前種田收入要高。”村民張立強(qiáng)給記者算了一筆賬：流轉(zhuǎn)前，每畝能產(chǎn)稻谷900斤，按稻谷出米率0.7、大米市場價(jià)2.5元計(jì)算，刨去成本，每畝的純利也就775元。
2011年，隨著167戶村民全部同意將土地流轉(zhuǎn)給合作社，蓑衣樊村在高青縣第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地“全流轉(zhuǎn)”。
通過流轉(zhuǎn)后的集約化經(jīng)營，劉樹海帶領(lǐng)村民種植有機(jī)水稻，精品米每斤能賣到9元。去年，瑞祥合作社每畝獲利3500元。
稻田里還養(yǎng)上了螃蟹。“一畝地產(chǎn)80斤到100斤螃蟹，每斤平均30元，光這筆收入就是以往畝產(chǎn)的兩到三倍。”劉樹海說。昔日的鹽堿洼地變成了“原生稻場”，蓑衣樊村農(nóng)民人均純收入從3年前的6000元左右增長到如今的1.5萬元。
■“讓地多的人滿意，讓缺地的人也有利”
蓑衣樊村三面環(huán)水，由于長期受黃河水侵蝕，土地是典型的鹽堿澇洼地，貧困村的帽子長期難以摘掉。“添了地、降了本、增了利”——劉樹海這樣形容土地流轉(zhuǎn)帶來的好處。
在堅(jiān)持土地集體所有的前提下，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。土地流轉(zhuǎn)之后，由瑞祥合作社進(jìn)行整理，一些溝渠、道路平整之后變成了耕地，戶與戶間的寬地壟得到移除，無形中增了地。簽到協(xié)議上的土地畝數(shù)是1570畝，實(shí)際耕種了1608畝。
然而，在劉樹?？磥?，土地流轉(zhuǎn)最大的好處是將多年的土地糾紛全部“清零”。
《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定，土地承包30年不變。增人不增地，減人不減地。“這產(chǎn)生了一些不公平，比如村里老人去世后，他的地還在；有的家里新添了人口，但沒有地。”劉樹海說，土地全流轉(zhuǎn)，讓這些問題都迎刃而解。
村民劉德剛家原來有3口人，結(jié)婚生子后，成為一個(gè)五口之家。但是由于村集體沒有剩余土地，他愛人和孩子一直沒有分到土地，全家只能種植原有的3畝地。按人口數(shù)分配土地收益后，他家每年可按人頭數(shù)分紅。
“按土地入股、按戶口簿實(shí)有人數(shù)分紅的模式，解決了人與地的矛盾。”劉樹海說，集體土地的收益與名下是否有土地不再掛鉤，只要戶口在蓑衣樊村，就可以獲得集體土地的收益。
“頭一年，全村有30多戶經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)戶以土地入股，這樣，參與入股的農(nóng)戶除了能按照‘人頭’獲得合作社經(jīng)營的純收益外，還能按‘土地入股數(shù)量’獲得分紅。”劉樹海說，“我們今年還要做一件事，一分不投的農(nóng)戶我們也給他們分紅，這部分要占到分紅的10%。”
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