國家衛(wèi)計委最新數(shù)據(jù)顯示，截至2015年11月底，全國三級醫(yī)院預約診療率平均值達到32.1％，開展分時預約的醫(yī)療機構(gòu)超過3.9萬所，660家三級醫(yī)院開通手機APP、微信支付等方式服務患者。
記者近期在北京、廣州等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，預約掛號在一定程度上緩解了掛號難，但“黃牛”活躍，他們運用搶號軟件等手段大量占據(jù)優(yōu)質(zhì)號源，幾元的專家號倒賣到患者手中動輒兩三百元甚至上千元，有“黃牛”月收入數(shù)萬元。
招數(shù)一：先囤號再騰挪患者
承攬北京積水潭、協(xié)和、北醫(yī)三院等醫(yī)院掛號業(yè)務的張姓“黃牛”說，自己長期“從業(yè)”，熟悉各醫(yī)院放號時間和規(guī)律，會先在網(wǎng)上收集患者信息，一到放號時刻，利用搶票軟件爭搶號源，有時一早上就能搶到三甲醫(yī)院100多個專家號。
據(jù)記者了解，雖然各地普遍實行掛號實名制，但多數(shù)醫(yī)院的網(wǎng)絡掛號平臺并未與公安部門的身份證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實名制成了“偽實名”。一些“黃牛”介紹，他們會利用已有身份證件甚至編造虛假身份信息，先將線上號源“秒殺”囤積，找到買家后取消原有預約，再立刻用患者真實姓名補占。由于預約不收費，即便號源最終沒有售出，“黃牛”也毫無損失。
為證實“黃牛”說法，記者在北京市預約掛號統(tǒng)一平臺上，用隨意編寫的身份證號和姓名竟也注冊成功，并成功掛得北京一家三甲醫(yī)院3月3日所剩唯一一張耳鼻喉科的專家號，此時系統(tǒng)顯示“約滿”。隨后，記者取消了該預約，系統(tǒng)很快顯示為可預約狀態(tài)。
招數(shù)二：排隊倒賣“隊首位置”
考慮上網(wǎng)不便的患者，醫(yī)院一般會在窗口保留一定比例號源，并定期將網(wǎng)上沒有預約完的號放回窗口。一些掌握規(guī)律的“黃牛”早早排隊占據(jù)“有利位置”，搶占剩余優(yōu)質(zhì)號源。
多次到積水潭醫(yī)院就診的小張說，排在隊伍前列的不少是“黃牛”，他們提前收集網(wǎng)上患者信息，前一夜就開始蹲守，甚至隊首的位置都成了“商品”。記者在該醫(yī)院排隊掛號時，號販子告訴記者：“你這位置肯定掛不上，隊前面有位置，300塊錢一個位，保證能掛上。”
招數(shù)三：獲取醫(yī)院內(nèi)部號資源
“廣州掛號網(wǎng)”介紹其號源時稱，“有醫(yī)院醫(yī)生、護士的關系預約，以及醫(yī)院工作人員掛號或醫(yī)生本人加號等。”
北京某三甲醫(yī)院一位外科醫(yī)生告訴記者，一般來說，醫(yī)生有權(quán)根據(jù)實際看診情況加號做診間預約，通過醫(yī)生工作站系統(tǒng)就能操作。有“黃牛”便用各種方法獲得這部分號源，一些醫(yī)生的加號占滿出診時間，所以網(wǎng)上顯示長期“已約滿”。
此外，也有個別醫(yī)院人員和“黃牛”里應外合。這位外科醫(yī)生說，他所在的醫(yī)院就曾處理過與“黃牛”勾結(jié)的掛號前臺工作人員。本組文/新華社
說法
應提高違法成本防堵漏洞
北京一家三甲醫(yī)院門診部工作人員表示，“黃牛”倒賣號源極大增加了患者成本。
為打擊新興網(wǎng)絡“黃牛”，各地衛(wèi)生部門和醫(yī)院相繼出臺措施防堵漏洞。廣州市婦女兒童醫(yī)療中心實時監(jiān)控后臺預約號池，對每個掛號的身份證、電話號碼或IP地址都有自動約束機制。北京協(xié)和醫(yī)院的掛號APP規(guī)定，只有在協(xié)和醫(yī)院實名認證、辦理就診卡的患者才可以在該APP上綁定、預約和支付。
北京北斗鼎銘律師事務所律師張和說，長期、大量倒賣號源是擾亂醫(yī)療秩序、破壞公平的違法行為，可以按照非法經(jīng)營罪判處刑罰。但從各地實踐看，大多是按照治安管理處罰法來認定。應依法加大打擊和懲處力度，提高“黃牛”違法成本。同時，醫(yī)院也要強化內(nèi)部管理，避免出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)。此外，可進一步完善規(guī)則制度防“黃牛”。
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