地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成85.6億元，預(yù)算支出完成350.2億元

2014年全市財(cái)政收支增幅

分居全省第二位和第一位

日前，筆者從市財(cái)政局獲悉，2014年，全市地方財(cái)政總收入完成131.6億元，同比增長15.8%，比全省平均增幅高4.8個(gè)百分點(diǎn)。全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成85.6億元，同比增長19.1%，收入規(guī)模和增幅分居全省第13位和第2位，其中稅收收入完成62.5億元，同比增長18.7%，稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為73%。全市地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成350.2億元，同比增加41.7億元，增長13.5%，支出規(guī)模和增幅分別居全省第6位和第1位。

2014年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱難繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市各級財(cái)政部門深入貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把“穩(wěn)增長”放在首位，把“保支出”作為重點(diǎn)，把“嚴(yán)管理”作為保障，站位全局，迎難而上，主動謀劃，積極作為，全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入、支出創(chuàng)歷史新高，財(cái)政保障能力實(shí)現(xiàn)新提升，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。

強(qiáng)化征管與涵養(yǎng)財(cái)源并舉，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。一方面，認(rèn)真落實(shí)上級結(jié)構(gòu)性減稅政策，按規(guī)定取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)施了“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，涵養(yǎng)稅源、培植財(cái)源。另一方面，加強(qiáng)收入征管，堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收，保持了財(cái)政收入規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好發(fā)展態(tài)勢。全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增幅高于全省平均水平5.7個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為73%，生財(cái)能力和聚財(cái)水平不斷提高。

支持招商引資與轉(zhuǎn)型升級同步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)升位。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府加大招商引資的指示精神，加大招商引資支持力度，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)368萬元，確保招商引資工作的順利開展；積極籌措資金1784萬元，全力保障2014年“中國農(nóng)加工洽談會”順利召開；充分發(fā)揮財(cái)稅政策的激勵引導(dǎo)作用，撥付全市企業(yè)上臺階、金融獎勵和專項(xiàng)補(bǔ)助資金855萬元。加大對優(yōu)勢企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級；爭取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) “三稅”（增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅）獎勵資金3742萬元，用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（城市新區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善承載功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

增加投入與完善機(jī)制并重，著力民生事業(yè)持續(xù)改善。2014年，全市公共財(cái)政用于民生方面的支出達(dá)到270.6億元，同比增長13.6%，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的77.3%。其中，教育支出76.9億元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出44.5億元，農(nóng)林水事務(wù)支出49.5億元，社會保障和就業(yè)支出47.7億元，保障性住房支出29億元，文化體育與傳媒支出3.1億元。在增加投入的同時(shí)，進(jìn)一步完善教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社保救助和村級公共服務(wù)與社會管理等方面的財(cái)政保障機(jī)制，確保了民生投入穩(wěn)定增長。

完善基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境保護(hù)兼顧，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。2014年，中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入13.94億元，其中用于中心城區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)升級建設(shè)5.44億元，投入“四路一橋”和暢通工程資金2335萬元，加快中心城區(qū)建設(shè)步伐；創(chuàng)新融資渠道，加大融資力度同，全年融資授信額度77.32億元，到位資金17億元，確保中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施；落實(shí)國家成品油價(jià)格補(bǔ)貼資金5458萬元，撥付公交場站及創(chuàng)建公交優(yōu)先示范城市資金4003萬元，支持公交優(yōu)先發(fā)展事業(yè)；積極爭取和安排財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金1.63億元，落實(shí)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目獎補(bǔ)資金1.4億元，有效改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；安排節(jié)能環(huán)保資金4.4億元，用于重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗、加快淘汰落后產(chǎn)能和機(jī)動車尾氣治理等，支持“兩型”社會建設(shè)。

健全制度與深化改革聯(lián)動，努力提升“科學(xué)化、規(guī)范化、法制化”管理水平。按照省委、省政府和省財(cái)政廳及市委、市政府關(guān)于全面深化改革的重大部署和要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政體制改革；按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配的原則，加快市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整改革，建立了統(tǒng)籌財(cái)力保市區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；逐步改進(jìn)和完善預(yù)算、國庫集中支付、政府債務(wù)、政府采購、財(cái)政投資評審、非稅收入、國有資產(chǎn)、會計(jì)管理、財(cái)政監(jiān)督管理制度。全市政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額為97.99億元，采購金額為78.92億元，節(jié)支率為18.4%；政府投資評審送審?fù)顿Y額139.69億元，審定投資額118.14億元，審減21.55億元，財(cái)政科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平不斷提升。

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