銀監(jiān)會近日修訂完善《農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》，簡化了農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社的組建條件，為各類資本參與農(nóng)村金融體系建設(shè)提供便利。

  新修訂的《辦法》進一步減少行政審批，取消了農(nóng)村中小金融機構(gòu)籌建開業(yè)延期、證券投資基金托管、股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)和部分高管人員任職資格等13個審批項目。下放部分機構(gòu)、業(yè)務(wù)和高管人員審批權(quán)限，為申請人提供快捷高效服務(wù)。同時加強風(fēng)險監(jiān)管，在機構(gòu)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件中，明確了信息科技監(jiān)管要求，促進提高信息科技風(fēng)險管控水平；在對外投資條件方面，特別強化了風(fēng)險識別、監(jiān)測、分析和控制等要求，嚴(yán)防跨行業(yè)風(fēng)險傳染。

  新修訂的《辦法》督促農(nóng)村中小金融機構(gòu)增強“三農(nóng)”服務(wù)，如在機構(gòu)設(shè)立及業(yè)務(wù)許可中，增加對農(nóng)村金融發(fā)展戰(zhàn)略和公司治理等方面的要求，推動差異化定位和特色化發(fā)展；放寬村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立支行的條件，將設(shè)立支行的年限要求由開業(yè)后2年調(diào)整為半年，加快完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高金融服務(wù)均等化水平。

  銀監(jiān)會表示，新《辦法》實施過程中，將繼續(xù)深入落實簡政放權(quán)要求，規(guī)范行政許可行為，努力營造平等、透明、公正的政策環(huán)境。

  新《辦法》所稱農(nóng)村中小金融機構(gòu)，包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等。截至今年1月末，農(nóng)村中小金融機構(gòu)的總資產(chǎn)為19.45萬億元，占銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)的13.1％。

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