花了１００多萬(wàn)元買(mǎi)的假種子致１６００余畝土地經(jīng)濟(jì)損失上千萬(wàn)元，犯罪嫌疑人也抓了，但損失的種植戶(hù)卻被告之過(guò)了收獲季節(jié)，較難估價(jià)。多級(jí)倒賣(mài)，層層剝皮。非法經(jīng)營(yíng)種子的幾方都賺錢(qián)了，如今出了事，卻無(wú)人為之買(mǎi)單。

一樁事實(shí)清楚、責(zé)任者明確的假種子案件為何久拖不決？非法種子的背后，映射出怎樣的混亂和無(wú)奈？北方春耕在即，記者深入內(nèi)蒙古自治區(qū)多倫縣、正藍(lán)旗等地，還原這起惡劣坑農(nóng)事件的真相。

“問(wèn)題種子”致１６００余畝土地?fù)p失上千萬(wàn)元

“這種子可坑死人了，那些奸商太可惡了！”記者在多倫縣大北溝鎮(zhèn)白音坤兌村見(jiàn)到劉德明時(shí)，這位農(nóng)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人正在為即將到來(lái)的春耕生產(chǎn)犯愁，“出事到現(xiàn)在已經(jīng)一年半了，你說(shuō)啥時(shí)候能給個(gè)說(shuō)法呢？”他眼中充滿(mǎn)了無(wú)奈。

劉德明的種植專(zhuān)業(yè)合作社成立于２０１３年底。當(dāng)時(shí)，胡蘿卜產(chǎn)業(yè)已在當(dāng)?shù)匮杆籴绕?，每畝最高產(chǎn)值達(dá)１．２萬(wàn)元。看這產(chǎn)業(yè)掙錢(qián)，鄉(xiāng)親們出錢(qián)、出地、出人，跟著劉德明在地里起早貪黑忙活一夏天。然而秋后一算賬，卻賠了１２０多萬(wàn)元。“這些胡蘿卜外形難看，產(chǎn)量極低，根本沒(méi)人愿意要。”村民盧金義說(shuō)。

賠個(gè)底朝天的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止德明合作社一家，提供種子的內(nèi)蒙古正藍(lán)旗金豐蔬菜有限責(zé)任公司總經(jīng)理李光說(shuō)，栽種這批種子的１６２５畝土地均出現(xiàn)白音坤兌村的情況。“這些種子花了１０６萬(wàn)元，土地成本投入總計(jì)７００多萬(wàn)元，累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失上千萬(wàn)元。”李光說(shuō)。

記者采訪了解到，金豐公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)正是胡蘿卜種植及銷(xiāo)售，在業(yè)內(nèi)小有名氣。那么，這樣一家經(jīng)驗(yàn)豐富的胡蘿卜種植企業(yè)，為何會(huì)給農(nóng)戶(hù)送來(lái)“問(wèn)題種子”呢？“我們種植多年的‘紅譽(yù)６號(hào)’此前并未出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，除非種子是假的。”金豐蔬菜有限責(zé)任公司法人代表李利民說(shuō)。

２０１４年１１月，該企業(yè)向內(nèi)蒙古正藍(lán)旗公安局報(bào)案。通過(guò)ＤＮＡ比對(duì)和多方調(diào)查，警方認(rèn)定，這批種子的生產(chǎn)商為法國(guó)威馬蔬菜種子公司，在中國(guó)的經(jīng)銷(xiāo)商為大連米可多國(guó)際種苗有限公司，這兩家企業(yè)同屬于法國(guó)最大的種業(yè)集團(tuán)——利馬格蘭集團(tuán)。劉德明他們拿到的種子雖然與“紅譽(yù)６號(hào)”均為同一企業(yè)生產(chǎn)，但成品率與產(chǎn)量卻有極大差異。

久拖不久：過(guò)了收獲季節(jié)較難評(píng)估損失

“這批種子到內(nèi)蒙古之前，已經(jīng)過(guò)多次倒賣(mài)。”據(jù)警方介紹，種子先是從海外運(yùn)至大連米可多公司，然后銷(xiāo)售到哈爾濱艾利姆農(nóng)業(yè)科技有限公司，該公司又將種子賣(mài)給了黑龍江人李春麗（經(jīng)銷(xiāo)種子的個(gè)體戶(hù)）和河北人祁慶龍（經(jīng)銷(xiāo)種子的個(gè)體戶(hù)），他們倒手給河北永清種植戶(hù)劉艷武，加價(jià)后賣(mài)給了金豐公司。

警方查實(shí)，經(jīng)過(guò)多手非法倒賣(mài)后，這批種子的最終售價(jià)甚至高于正規(guī)渠道銷(xiāo)售的“紅譽(yù)６號(hào)”。“根據(jù)《種子法》相關(guān)規(guī)定，以此種子冒充其他種子的行為就可以認(rèn)定為銷(xiāo)售假種子。”正藍(lán)旗公安局經(jīng)偵大隊(duì)指導(dǎo)員孫權(quán)龍表示，這是一起典型的銷(xiāo)售假種子案件，鑒于案值數(shù)額巨大，李春麗、祁慶龍、劉艷武、艾利姆農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人崔成日等４名犯罪嫌疑人被警方刑拘，后被取保候?qū)彙?/p>

孫權(quán)龍表示，按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定，市面上出售的種子，必須具有中文標(biāo)志，而劉艷武等人銷(xiāo)售的這批貨，外包裝上沒(méi)有任何漢字，根本不該出現(xiàn)在市面上。“種子罐上威馬公司的商標(biāo)大家都認(rèn)識(shí)，剩下的外國(guó)字根本看不懂是什么。”李利民表示，由于“紅譽(yù)６號(hào)”種子比較搶手，當(dāng)時(shí)想通過(guò)正規(guī)渠道在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)已幾無(wú)可能，心急之下才上了當(dāng)。如果廠家貼了中文標(biāo)簽，我們壓根不會(huì)讓這些種子下地，哪會(huì)出現(xiàn)這么大的損失。

大連米可多國(guó)際種苗有限公司東北區(qū)域負(fù)責(zé)人常劍表示，一般來(lái)講，他們公司售出的貨品都應(yīng)具有中文標(biāo)志，至于這批種子包裝上為什么沒(méi)有，他也無(wú)法解釋。

“我們中間方連外包裝箱都沒(méi)打開(kāi)過(guò)，因?yàn)橐坏┐蜷_(kāi)包裝，就會(huì)涉嫌造假，根本賣(mài)不出去了。”崔成日表示，第一年從米可多公司購(gòu)入的種子上確實(shí)貼了中文標(biāo)志，但后來(lái)不知何故就沒(méi)了。

采訪中，涉事另幾方均向記者表示，種子并非他們私自生產(chǎn)，作為中間方，他們不應(yīng)承擔(dān)過(guò)多責(zé)任。

種子由其他品種冒充，包裝上沒(méi)有中文標(biāo)志，賣(mài)種人為非法經(jīng)營(yíng)。種植戶(hù)們認(rèn)為，有了這些關(guān)鍵因素，損失問(wèn)題理應(yīng)順理成章地解決了。然而如今一年半已過(guò)，事情卻并無(wú)太大進(jìn)展。

正藍(lán)旗警方表示，作為一起涉農(nóng)案件，公安機(jī)關(guān)也想盡快給種植戶(hù)們一個(gè)說(shuō)法，但按刑法相關(guān)規(guī)定，此類(lèi)案件需要鑒定損失。“當(dāng)事人報(bào)案時(shí)，已經(jīng)過(guò)了收獲季節(jié)，因此較難估價(jià)。”孫權(quán)龍說(shuō)。

假種子肆無(wú)忌憚三省區(qū)周轉(zhuǎn)　打擊任重道遠(yuǎn)

有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，這樣一批明顯不符合規(guī)定的產(chǎn)品肆無(wú)忌憚地在三省區(qū)周轉(zhuǎn)，生產(chǎn)企業(yè)和管理部門(mén)難逃其咎。然而現(xiàn)實(shí)中警方的尷尬是，在此案中，涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的只是哈爾濱艾利姆公司以下的幾級(jí)非法經(jīng)營(yíng)者。這是不是意味著，這批沒(méi)有任何中文標(biāo)志的產(chǎn)品與生產(chǎn)方?jīng)]有任何關(guān)系呢？從米可多公司的反饋來(lái)看，至少目前尚未有管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行詳查、認(rèn)定。

內(nèi)蒙古自治區(qū)種子管理站市場(chǎng)管理科科長(zhǎng)劉占平表示，近年來(lái)，售假者往往采取隱蔽的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”售賣(mài)模式，即不經(jīng)過(guò)店面銷(xiāo)售，直接將種子推銷(xiāo)至農(nóng)戶(hù)手中，此舉常常會(huì)避開(kāi)種子管理部門(mén)的監(jiān)管視線。這種情況下，更需要基層管理部門(mén)加大入戶(hù)倒查力度，使售假者無(wú)處遁形。只有及早發(fā)現(xiàn)，才能減少農(nóng)戶(hù)種植風(fēng)險(xiǎn)。

他認(rèn)為，農(nóng)戶(hù)也要增強(qiáng)法制觀念，不受非法售種者蠱惑，堅(jiān)決不要來(lái)路不明的種子。一旦發(fā)現(xiàn)作物出現(xiàn)異常情況，一定要及時(shí)向所屬轄區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的種子管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)镩g現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定，千萬(wàn)不可錯(cuò)過(guò)作物的最佳鑒定期。

專(zhuān)家表示，為預(yù)防此類(lèi)問(wèn)題，種子保險(xiǎn)本是一條良好途徑，但多年來(lái)，保險(xiǎn)公司因不可控因素影響太大卻并不感興趣。在這種情況下，政府部門(mén)或社會(huì)組織需勇于擔(dān)責(zé)，可制訂救助機(jī)制，對(duì)遇到假種子的農(nóng)戶(hù)先行救助，以免延誤后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)于難以判斷損失的案件，立法部門(mén)可借鑒其他法律法規(guī)中的“假一賠十”等思路，從而走出種子案一拖就是一年甚至幾年的窘境。

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