在東皇街道鄉(xiāng)村振興產業(yè)園里，河南省三粒芝麻健康食品有限公司的工人在整理盒裝芝麻葉豆面條。邢晶 攝

堅持產業(yè)興農、質量興農、綠色興農，精準務實培育鄉(xiāng)村產業(yè)，完善聯(lián)農帶農機制，實施農民增收促進行動。

——2023年12月19日至20日召開的中央農村工作會議

□本報記者 張瑩 黃華

通訊員 王昆明 張陽 邢晶

豫東南的平輿，是一個典型的傳統(tǒng)農業(yè)大縣，不僅白芝麻遠近聞名，作為該縣主導產業(yè)的戶外休閑用品、皮革皮具、建筑防水等同樣出彩。

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。平輿鄉(xiāng)村產業(yè)如何振興？2022年以來，平輿縣厘清鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展“三園”新思路：做強縣級主導產業(yè)工業(yè)園龍頭，著手在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設鄉(xiāng)村振興產業(yè)園，在206個村建設共同富裕加工園，推進產業(yè)鏈式集群融合發(fā)展。如今，平輿產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，聯(lián)農帶農活力初現(xiàn)，交上了一份鄉(xiāng)村產業(yè)的“三園”答卷。

連日來，記者一行前往平輿，感受鄉(xiāng)村產業(yè)的強勁脈動。

強龍頭倒逼三級產業(yè)聯(lián)動

新年伊始，平輿華東戶外休閑用品公司進入了生產旺季，偌大的生產車間里，藤編工人正舞動手臂，上下翻飛編織藤條，加班加點趕訂單。

“今年訂單已經排到3月份，第一批訂單基本收尾，馬上開始生產第二批，產品通過平輿至寧波舟山港鐵海聯(lián)運班列全部出口海外。”1月30日，該公司總經理陳中文話里話外底氣十足，“我們是平輿做藤編家具最多的公司，2022年發(fā)展達到峰值，訂單不斷，總產值1.5億元！”

2016年，在浙江開廠的平輿人陳華偉，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建起華東戶外休閑用品公司（以下簡稱“華東戶外”），短短7年時間，“華東戶外”從一棟廠房、百余人，發(fā)展成為擁有6棟廠房、占地130畝、用工400多人的戶外休閑用品龍頭企業(yè)。

每天騎電動車到“華東戶外”上班，如今是清河街道馬莊村村民薄云麗的生活常態(tài)。憑著熟練的焊接技術，她每月最高能拿8000多元工資。

“縣里招商引資看中了戶外休閑用品產業(yè)，該產業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，用工量大，上手快，帶貧效果好！”平輿縣戶外辦主任霍新黎說，戶外休閑用品產業(yè)非常適合平輿這種人口大縣，且正面臨產業(yè)轉移，正好符合工業(yè)強縣的目標。

平輿戶外休閑用品產業(yè)的發(fā)展經歷了三個階段：2015年，第一家戶外休閑用品企業(yè)河南中鑫家具有限公司落地平輿；2017年以來，平輿開始大規(guī)模招商引資戶外休閑用品項目。2022年，確定“三園”建設發(fā)展新思路。

上市公司浙江永強集團股份有限公司、行業(yè)龍頭河南泰普森休閑用品有限公司等一批戶外休閑用品企業(yè)先后簽約落地；2023年，投資25億元的“泰普森”產業(yè)園二期試運營，河南中鑫家具有限公司的第四個廠房建成投產……

2022年以來，平輿縣級主導產業(yè)工業(yè)園入駐戶外休閑、建筑防水等各類企業(yè)253家，從業(yè)人員1.7萬余人。平輿戶外休閑用品產業(yè)成為中部地區(qū)最大。

“通過‘三園’建設，利用龍頭企業(yè)對產業(yè)鏈的帶動作用，實現(xiàn)展鏈、延鏈、補鏈，形成縣、鄉(xiāng)、村三級產業(yè)聯(lián)動的格局，平輿不斷壯大產業(yè)體量，推動產業(yè)實現(xiàn)鏈式集群發(fā)展。”平輿縣委書記劉飛說。

一把藤編椅子，生產配件就有框架、鐵管、鐵板、藤條、紙箱等幾十種，戶外休閑用品龍頭企業(yè)的落地，倒逼產業(yè)拓展供應鏈，衍生50余家戶外休閑用品配套企業(yè)；同時“公司+農戶”生產模式讓生產鏈直接延伸下沉村莊，僅“華東戶外”一家公司在村級的藤編加工點就有78個。

基地在縣城、車間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加工在農戶。在“華東戶外”，東和店鎮(zhèn)高莊村藤編加工點經紀人吳雨珊正忙著裝貨，機動車上滿滿一車藤椅框架：“我每天都從廠里拉貨，拉到高莊村村委會加工點，組織村里20多名村民編制藤編家具。”從2016年開始一直干到現(xiàn)在，靠著“華東戶外”，吳雨珊有了穩(wěn)定的工作和收入。

近期，張向陽的又一家配件企業(yè)開張營業(yè)了。最早在江蘇昆山開廠，回到家鄉(xiāng)的張向陽先后在縣西工業(yè)區(qū)和老王崗鄉(xiāng)等地成立了華陽、華博紙品包裝公司等6家配件廠，華博紙品包裝公司就建在他的老家老王崗鄉(xiāng)。“公司生產的紙箱、珍珠棉、五金件、氣泡膜、纏繞膜等配件產品，供應華東、永強、永浩、昱之辰、中鑫等70多家戶外休閑企業(yè)，銷售額每年以1.5倍的速度增長，去年達3000余萬元。”張向陽說。

做強優(yōu)勢主導產業(yè)，平輿真抓實干。縣商務局副局長趙麗被常年派駐“泰普森”進行保姆式服務。趙麗給自己的定位是“店小二”，平常企業(yè)有水、電等小問題，直接協(xié)調解決；開年“泰普森”遭遇用工難，趙麗走村入戶宣傳招工……平輿重點企業(yè)都有“保姆單位”一對一服務。

最新數字顯示：2022年以來，平輿完成工業(yè)總產值182.1億元，同比增長19%；實現(xiàn)稅收2.6億元，同比增長8.3%。

補短板激發(fā)聯(lián)農帶農活力

“芝麻產品是公司重點開發(fā)項目，有芝麻葉豆面條、芝麻花茶、芝麻蛋白粉等，平輿有好的營商環(huán)境，有白芝麻原產地優(yōu)勢！”去年，山東人邊傳亮的河南省三粒芝麻健康食品有限公司（以下簡稱“三粒芝麻”）落地東皇街道鄉(xiāng)村振興產業(yè)園后，投資3000余萬元的國內首條全自動速食面生產線很快建成投產。

產業(yè)園坐落在藍天芝麻小鎮(zhèn)內，藍天芝麻小鎮(zhèn)是農旅融合AAA級旅游景區(qū)，小鎮(zhèn)上的鄉(xiāng)村振興產業(yè)園建筑風格走徽派風，處處白墻黛瓦。

平輿芝麻是產業(yè)鏈健全的閉環(huán)產業(yè)，是與“三農”相關的巨大藍海產業(yè)。產品展示大廳里，“三粒芝麻”生產的芝麻葉豆面條、芝麻香油、干芝麻葉、芝麻丸等系列產品琳瑯滿目，這些產品深受市場歡迎。

九月收購季，“三粒芝麻”開始收購鮮芝麻葉和芝麻用于生產，收購價格隨行就市。“前來送貨、拉貨的車隊排著長龍，秩序井然地進入廠區(qū)裝卸，一般都會干到很晚。”邊傳亮說。

“三粒芝麻”總投資3億元，目前只是一期，全部投入運營后，僅芝麻葉豆面條預計日產15萬包，年總產量4700萬包，總產值2億元。“按這樣的生產能力，平輿幾十萬畝白芝麻不夠消化。”邊傳亮說。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)分散、體量小，是平輿鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的短板。根據“三園”建設規(guī)劃，平輿每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設鄉(xiāng)村振興產業(yè)園，招引中等規(guī)模的企業(yè)項目入駐，當地通過打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”，促使聯(lián)農帶農活力初步顯現(xiàn)。

大王寨社區(qū)黨支部書記馮偉正看到了“錢景”，社區(qū)里以鄉(xiāng)村振興銜接補助資金入股“三粒芝麻”，明年，社區(qū)集體就將多收入一筆10多萬元的分紅。藍天芝麻小鎮(zhèn)種植的8000畝芝麻，從地頭直供“三粒芝麻”。“芝麻收獲時非常壯觀，300余農民地頭同時采摘，送到‘三粒芝麻’過秤入庫，一斤1.2元工費，采摘工人最多一天掙200多元。”馮偉正說。

一產白芝麻種植、二產白芝麻加工、三產白芝麻文化旅游，藍天芝麻小鎮(zhèn)三產融合，一到春節(jié)假期等旅游旺季，小鎮(zhèn)就熱鬧非凡。馮偉正謀劃著，將來再建一個農耕文化研學游中心，向著“芝麻花開、香飄世界”的夢想奔跑。

郭樓街道陳集村村民陳小立流轉1.2萬余畝地種植白芝麻，采取“農戶+合作社+加工企業(yè)”的模式，與康博匯鑫、“三粒芝麻”、平皇油廠等10多家龍頭加工企業(yè)簽訂訂單。“從8月底賣到第二年3月，不愁賣！”去年，陳小立銷售收入約2000萬元，周邊群眾種植芝麻的熱情也被帶動起來。

喚醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)老村委會、老學校、廢舊廠房等“沉睡資源”，盤活閑置土地3000多畝；政府投資建設、政府+企業(yè)合作建設、企業(yè)自主建設三種模式，將地方政府專項債券、鄉(xiāng)村振興銜接補助等資金重點向“三園”建設傾斜，最大限度滿足建設用地需求和資金需求。

截至目前，平輿鄉(xiāng)村振興產業(yè)園已建成21個，吸引21名平輿籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對接產業(yè)項目68個。

延鏈條帶動農民就業(yè)增收

“每天都來干縫紉，縫制戶外休閑配套收納盒，以前在浙江打過工，現(xiàn)在在家門口打工還能照顧孩子，一個月能掙五六千塊錢。”在廟灣鎮(zhèn)余樓村共同富裕加工園，村民楊文靜告訴記者。

陳連慶以前在廣東東莞做箱包加工，前些年回村開辦了加工廠，生產書包、旅行包、化妝包、電腦包以及戶外產品配套箱包，能同時容納50名工人作業(yè)。

縣主導產業(yè)鏈條延伸下沉，讓陳連慶有了與“泰普森”這樣的大公司合作的機會。“這是第一次和‘泰普森’合作，還在磨合期，正在抓緊生產，確保按時保質保量交貨！”陳連慶說。不僅從“泰普森”接訂單，陳連慶還從廣東、浙江、上海等地接訂單，今年訂單早已排滿！占地800多平方米的廠房，已經無法滿足加工需要。“村里已經協(xié)調好征地，今年再擴大規(guī)模！”陳連慶干勁十足地說。

余樓村共同富裕加工園是扶貧車間整合建設而成。“三園”建設以來，村民還利用村內閑置廠房、倉庫、宅基地等，自籌資金新建共同富裕加工園，小企業(yè)在村里遍地開花。

西洋店鎮(zhèn)西洋譚村老灣自然村村民尹小莉利用廢棄坑塘蓋起廠房，在村里辦起了收納盒加工廠，一天能加工1.4萬件。共同富裕加工園緊挨著村小學，村民上班接孩子兩不耽誤，兜住60余名村民就業(yè)，大家的生產、生活風生水起。

目前，西洋譚村共同富裕加工園達11個，涉及羽毛球半成品加工、戶外帳篷加工、藕粉加工、蓮藕粉條加工、菊花加工等。

“都在村莊里，都是家庭產業(yè)，大的有60人，小的10多人不等，吸引西洋譚村400多人實現(xiàn)就地就業(yè)。”西洋譚村黨支部書記邢東奎說，“群眾不出村就能掙錢，普遍一天能掙一兩百元，最多的300元，少的也有幾十元，工人平均月工資約4000元。”

串珠成鏈、連點成線，縱深打通縣、鄉(xiāng)、村三級產業(yè)體系。目前，平輿206個行政村共建成共同富裕加工園578個，帶動7萬多名群眾就近就業(yè)，人均年增收3萬多元。

“‘三園’建設目前還在探索實踐。”劉飛坦言，平輿鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展思路愈發(fā)清晰，已初步呈現(xiàn)主導產業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地的良好勢頭。劉飛說：“接下來要不斷復盤、創(chuàng)新經驗和做法，將一張藍圖繪到底，通過3到5年的努力，真正推動平輿縣域經濟成高原！”

平輿“三園”答卷仍在書寫：縣里出臺“加快鄉(xiāng)村振興產業(yè)園建設工作的實施意見”“平輿縣推進‘輿商回歸’工作實施方案”等，發(fā)力對接大中小項目企業(yè)落地，招商引資再掀高潮。

宇博針織公司和一家肉牛加工項目分別入駐東和店鎮(zhèn)和李屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產業(yè)園；郭樓街道和古槐街道鄉(xiāng)村振興產業(yè)園建設如火如荼；廟灣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產業(yè)園土地審批完成，春節(jié)假期過后開始動工建設……

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