25日，在鄭州市惠濟(jì)區(qū)英才街的思念食品廠區(qū)，等待裝貨的卡車(chē)排成一列  米永成 攝

無(wú)需見(jiàn)面，大單照簽。2月14日上午，兩場(chǎng)特別的項(xiàng)目簽約儀式在開(kāi)封市舉行。祥符區(qū)政府通過(guò)遠(yuǎn)程視頻，30分鐘簽下總投資21.3億元的兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

春節(jié)前，北京客商歐陽(yáng)元生、鄭州客商鄭鐵分別和祥符區(qū)政府談妥了建筑工業(yè)化基地和高職院校兩大項(xiàng)目。原打算正月十五前就正式簽約，因?yàn)橐咔樽寖蛇叾嫉鹊?ldquo;心焦”。

病毒隔離不了攜手促發(fā)展的愿望，也阻擋不了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的腳步。

高速公路取消交通管制，中歐班列（鄭州）在春天里駛向遠(yuǎn)方，醫(yī)用防疫類(lèi)企業(yè)開(kāi)足馬力，能源保障類(lèi)全面復(fù)工，食品加工、大型的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)大部分已復(fù)工，河南81家上市企業(yè)有75家已經(jīng)復(fù)工......

“統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。”以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為指導(dǎo)，河南全省毫不松懈筑牢疫情防控堅(jiān)固防線，統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序，打出戰(zhàn)“疫”復(fù)產(chǎn)“組合拳”。

民權(quán)縣組織車(chē)輛接送農(nóng)民工兄弟復(fù)工  張?jiān)龇?攝

安全復(fù)工

工人“坐專(zhuān)車(chē)”“住單間”

2月14日上午，4輛大巴從河南三全食品廠區(qū)出發(fā)，前往平頂山指定高速集合站點(diǎn)，迎接來(lái)自平頂山、新密、登封等地的105名員工返鄭。

這是鄭州市首批返崗復(fù)工專(zhuān)車(chē)服務(wù)，免費(fèi)為企業(yè)接員工返崗。此后數(shù)日，三全食品通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接回上千名員工返崗復(fù)產(chǎn)，有效緩解用工緊張問(wèn)題。

“每一個(gè)員工能順利返廠，背后都是一個(gè)曲折的故事。”平頂山市人社局農(nóng)民工科科長(zhǎng)郭邦國(guó)說(shuō)，什么人能走、怎么走，都要有詳細(xì)的方案，堅(jiān)決杜絕帶著隱患流動(dòng)。“提前檢查身體、測(cè)量體溫，做到每個(gè)人的健康記錄可追溯。專(zhuān)車(chē)開(kāi)到‘家里’接送，無(wú)縫對(duì)接。”郭邦國(guó)說(shuō)，根據(jù)企業(yè)提供名單，在全市44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員了82名工人返廠。

到廠工人還要經(jīng)歷隔離期，才能上崗。集體宿舍不能住，惠濟(jì)區(qū)政府專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)出兩家酒店，用于返鄭工人的隔離。目前，三全生產(chǎn)速凍水餃的生產(chǎn)車(chē)間開(kāi)足馬力加班加點(diǎn)生產(chǎn)，每天生產(chǎn)200噸速凍水餃。

復(fù)工之后，如何防控風(fēng)險(xiǎn)？2月初，河南制定《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控方案》，要求企業(yè)實(shí)行分類(lèi)返崗，建立職工健康臺(tái)賬、設(shè)置臨時(shí)隔離點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要安排專(zhuān)人每天早晚各消毒一次，關(guān)閉中央空調(diào)，推行分餐制、盒飯制。

企業(yè)復(fù)產(chǎn)、工人復(fù)工。河南是人口大省，還是勞務(wù)輸出大省，往年省內(nèi)外轉(zhuǎn)移3000多萬(wàn)人，如何避免人群出發(fā)和到達(dá)后的交叉感染?

2月24日12時(shí)05分，東方航空FM9390航班從鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，搭載了來(lái)自鄭州、開(kāi)封、許昌、鶴壁等地市的160名某企業(yè)員工返滬復(fù)工。經(jīng)過(guò)近1個(gè)半小時(shí)的飛行，航班于13時(shí)24分落地上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

這是東航從鄭州機(jī)場(chǎng)執(zhí)飛的首個(gè)農(nóng)民工復(fù)工包機(jī)航班，也是河南繼公路“包車(chē)”服務(wù)、鐵路“務(wù)工專(zhuān)列”后，再次推出定制包機(jī)業(yè)務(wù)，搭建起復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“空中通道”。

對(duì)外出務(wù)工人員，河南建立省際的合作機(jī)制，與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等主要?jiǎng)趧?wù)輸入地密切聯(lián)系，省際健康檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，做到出發(fā)有組織、健康有監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸有保障、運(yùn)達(dá)有交接、全程可追溯。

農(nóng)民工統(tǒng)一佩戴專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一配發(fā)防護(hù)用品和行程食品，統(tǒng)一由人社部門(mén)人員帶隊(duì)護(hù)送，實(shí)現(xiàn)“出門(mén)進(jìn)車(chē)門(mén)、下車(chē)進(jìn)廠門(mén)”閉環(huán)直達(dá)運(yùn)送。截至2月23日，河南農(nóng)村勞動(dòng)力外出返崗368.9萬(wàn)人。

河南省平頂山市寶豐縣廣大農(nóng)民在防控疫情的同時(shí)，緊抓農(nóng)時(shí)進(jìn)行春耕春播  何五昌 攝

“人誤地一時(shí)，地誤人一年。”正值春耕時(shí)節(jié)，在信陽(yáng)羅山縣，在確保疫情防控基礎(chǔ)上，春耕生產(chǎn)正有序恢復(fù)。

“我們村進(jìn)出村子都要佩戴口罩，各家各戶都是以自己家庭成員為主分開(kāi)下地干活，既做好了防疫，又不耽誤農(nóng)活。” 2月24日上午，東鋪鎮(zhèn)龍泉村村民陳守強(qiáng)正為自家的5畝大棚蔬菜進(jìn)行增溫、降濕、病害防治等栽培管理。

戰(zhàn)“疫”特殊時(shí)期，羅山縣農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)電話、廣播、微信等媒介，遠(yuǎn)程指導(dǎo)與實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合，線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合，線上答疑與當(dāng)面答疑相結(jié)合，靈活開(kāi)展生產(chǎn)服務(wù)和農(nóng)技指導(dǎo)，深受農(nóng)戶歡迎。

13日，新鄉(xiāng)北方車(chē)輛儀表有限公司對(duì)疫情期間人員進(jìn)出進(jìn)行嚴(yán)格管理  高志勇 攝

有序復(fù)產(chǎn)

分區(qū)分類(lèi)分批 重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”

每天20萬(wàn)只。河南天和衛(wèi)生材料有限公司正開(kāi)足馬力，日夜不停趕制一次性醫(yī)用口罩。1月27號(hào)，復(fù)產(chǎn)第一天，這個(gè)數(shù)字還只有2萬(wàn)只。

“材料存的有，當(dāng)時(shí)主要是缺工人。”公司總經(jīng)理齊中寬說(shuō)，員工大多來(lái)自南陽(yáng)地區(qū)，疫情嚴(yán)重?zé)o法返回。無(wú)奈，妻子女兒都來(lái)幫忙，全家四個(gè)人撐過(guò)了第一天的生產(chǎn)。

鄭州高新區(qū)政府得知消息，在當(dāng)?shù)鼐o急招工20人，解了燃眉之急。人招來(lái)了，麻煩還有一堆。當(dāng)時(shí)正值鄭州疫情嚴(yán)重時(shí)期，必須隔離生產(chǎn)。所在園區(qū)禁止明火，無(wú)法做飯。全公司人一連四天吃泡面。住的地方也沒(méi)著落。

全力支持防疫物資生產(chǎn)！高新區(qū)政府為企業(yè)在生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)6間宿舍，空調(diào)、洗衣機(jī)齊備，配齊床鋪、生活用品，員工當(dāng)晚入住。園區(qū)管委會(huì)租用附近企業(yè)食堂，組織專(zhuān)人為幾家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)供一日三餐，政府買(mǎi)單。

“拼盡全力生產(chǎn)。”齊中寬說(shuō)，目前公司員工穩(wěn)定20人左右。半月前，公司已經(jīng)開(kāi)始兩班倒生產(chǎn)，人歇機(jī)器不停，全力保障口罩供應(yīng)。

“既不能盲目自信全面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也不能過(guò)于恐慌緊緊捂著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的‘封條’。”河南省發(fā)改委副主任李迎偉說(shuō)，為此河南分區(qū)域、分類(lèi)別、分批次安排企業(yè)有序復(fù)工。各地實(shí)行清單制管理，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)時(shí)間次序。

在鄭州，企業(yè)負(fù)責(zé)人在手機(jī)軟件上填寫(xiě)“疫情防控工作承諾書(shū)”，完善信息、蓋上企業(yè)公章，就可以復(fù)工生產(chǎn)。返崗員工在手機(jī)中填寫(xiě)“個(gè)人健康承諾書(shū)”即可返崗。

2月19日開(kāi)始，鄭州對(duì)負(fù)面清單以外企業(yè)復(fù)工實(shí)行“兩承諾、一抽查、一服務(wù)”，變審批申報(bào)為事后抽查，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。屬地對(duì)企業(yè)和返崗員工進(jìn)行隨機(jī)抽檢和事后監(jiān)管。人管住，物暢通。管住重點(diǎn)人，放開(kāi)健康人。

鄭州市科學(xué)劃分不同縣區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確不同的防控要求。疫情輕微的縣區(qū)除疫情防控“負(fù)面清單”外企業(yè)，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下，做到“應(yīng)復(fù)工盡復(fù)工、快復(fù)工”；其他縣（市）區(qū)繼續(xù)按照分期、分批、分類(lèi)型的原則，錯(cuò)時(shí)有序穩(wěn)步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2月24日，滎陽(yáng)、登封等疫情輕微縣區(qū)復(fù)工率已達(dá)99%。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)停工制約了很多企業(yè)的生產(chǎn)。河南省發(fā)改委建立“一企一策”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，派駐人員到重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈配套問(wèn)題。鄭州市協(xié)調(diào)17家為宇通客車(chē)負(fù)壓救護(hù)車(chē)生產(chǎn)提供配套的零部件生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證國(guó)家下達(dá)的55輛負(fù)壓救護(hù)車(chē)生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成。

18日，位于遂平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的今麥郎產(chǎn)業(yè)園的方便面生產(chǎn)線經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌安排，已經(jīng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)  弓華靜 攝

根據(jù)省電力公司采集數(shù)據(jù)，2月20日，河南省電力公司直供的全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共1.66萬(wàn)家，復(fù)工8125家，復(fù)工率48.81%；日用電量2.16億千瓦時(shí)，達(dá)產(chǎn)率64.91%。

河南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)黃強(qiáng)介紹說(shuō)，目前醫(yī)用防疫類(lèi)企業(yè)開(kāi)足馬力，能源保障類(lèi)全面復(fù)工，食品加工、大型的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)大部分復(fù)工，外貿(mào)企業(yè)四成復(fù)工，其他行業(yè)復(fù)工陸續(xù)有序推進(jìn)。

11日，瑞貝卡檔發(fā)生產(chǎn)車(chē)間，工人們?nèi)褙炞⑦M(jìn)行操作  許昌市委網(wǎng)信辦供圖

真招實(shí)策

助小微企業(yè)渡難關(guān) 穩(wěn)發(fā)展

疫情爆發(fā)以來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了較大影響。中小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，受到的沖擊尤為明顯。河南省發(fā)改委牽頭對(duì)全省1348家中小微企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查。企業(yè)普遍反映，面臨停產(chǎn)停工損失、員工復(fù)工率低、租金稅費(fèi)壓力大、交通物流成本上升等問(wèn)題。

中小微企業(yè)占到河南企業(yè)總數(shù)的95%以上，貢獻(xiàn)了全省54%的生產(chǎn)總值、85%的稅收收入和80%以上的新增就業(yè)。穩(wěn)住中小微企業(yè)，就把住了將疫情下做好經(jīng)濟(jì)工作的核心和關(guān)鍵。

日前，河南省發(fā)展改革委印發(fā)通知，自今年2月1日至6月30日，工商業(yè)用戶用電費(fèi)用普降5%，提前執(zhí)行天然氣淡季氣價(jià)，降低工商業(yè)水價(jià)。此前，河南省出臺(tái)包括“減免房租、緩繳‘兩險(xiǎn)一費(fèi)’”等20條扶持政策，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

河南省超亞醫(yī)藥器械有限公司坐落于鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)，主要生產(chǎn)面罩和眼罩。為了疫情防控需要，公司決定緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩。購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、技術(shù)改造都需要資金。特殊時(shí)期，上哪兒找？

鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)政府快速落實(shí)政策，對(duì)企業(yè)新購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)改造新增設(shè)備投資額按規(guī)定給予資金補(bǔ)貼。為進(jìn)一步解決超亞公司資金難題，市、區(qū)兩級(jí)政府各預(yù)付采購(gòu)資金300萬(wàn)元，紓解企業(yè)“資金難”問(wèn)題。目前，區(qū)金融辦正在對(duì)接企業(yè)，爭(zhēng)取銀行信貸支持。

融資難，一直是中小微企業(yè)的“心頭病”。河南省明確，對(duì)相關(guān)中小微企業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率、提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持。“確保企業(yè)融資成本同比下降、普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于2019年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)”。

特事特辦，急事急辦。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行在一天之內(nèi)，完成了貸款調(diào)查、審查、審議、審批全部手續(xù)，1000 萬(wàn)元救災(zāi)應(yīng)急貸款在當(dāng)晚10時(shí)撥付到位，創(chuàng)出辦貸效率新紀(jì)錄。

15日，河南省平頂山市寶豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的全赫飼料有限公司的工人在工作  何五昌 攝

解決了流動(dòng)資金問(wèn)題，位于商丘市虞城縣的華美醫(yī)療科技公司開(kāi)足了馬力“與疫情賽跑”。公司生產(chǎn)車(chē)間40多名工人，分成兩班，讓機(jī)器晝夜不停地運(yùn)轉(zhuǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月20日至2月12日，河南省為疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，累計(jì)發(fā)放貸款超過(guò)百億元，利率不超過(guò)同期基準(zhǔn)利率。國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、中原銀行等金融機(jī)構(gòu)，1月28日一天時(shí)間完成新鄉(xiāng)市重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)5億元資金需求調(diào)查、審批、投放，最低利率為2.5%。

受疫情影響，企業(yè)如果到期還款困難怎么辦？河南要求各金融機(jī)構(gòu)在達(dá)成展期、續(xù)貸、分期還款等情況下，不簡(jiǎn)單采取資產(chǎn)查封、賬戶凍結(jié)、司法訴訟等過(guò)激措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

河南省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)李甄表示，河南將執(zhí)行更大力度的對(duì)企業(yè)社保費(fèi)“免、減、緩”支持政策。從2020年2月起，對(duì)中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社保的單位繳費(fèi)實(shí)行階段性免征，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位的三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。

“中國(guó)醫(yī)療耗材之都”新鄉(xiāng)長(zhǎng)垣市，44家防護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)“滿血”復(fù)工，加班加點(diǎn)生產(chǎn)更多更好的防護(hù)“盔甲”。

在全球最大的假發(fā)生產(chǎn)商許昌瑞貝卡公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工人們佩戴口罩、定時(shí)消毒，各項(xiàng)工序依然有條不紊；

大戰(zhàn)必勝，大考必贏。河南為復(fù)工復(fù)產(chǎn)出臺(tái)的一系列政策，是及時(shí)雨也是組合拳，為企業(yè)克時(shí)艱、渡難關(guān)保駕護(hù)航。

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