近年來，一些不法分子打著養(yǎng)老的幌子，實(shí)施非法集資、詐騙，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“爆雷”“跑路”等問題也時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了老年人合法權(quán)益。

2016年，江西省樂平市的一些老人們在小區(qū)或公園里經(jīng)常會收到一些傳單，宣傳湖南太陽山集團(tuán)在樂平當(dāng)?shù)亻_發(fā)的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，老人們只要交1萬元到5萬元不等的會員費(fèi)，就可以享受入住養(yǎng)老院折扣、現(xiàn)場返利等優(yōu)惠，即使老人不去入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，投資的錢在三年后也能回本而且還有利息。

受騙老人 汪水英：他們跟我們講，有些老人都把自己的房子賣掉了，當(dāng)時也是鼓勵我們多投，投資多，利息就高。

為了吸引更多老人投資，這家所謂的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)把一些老人帶到當(dāng)?shù)氐木频曷犝n，帶他們參觀所謂正在建設(shè)中的養(yǎng)老中心，最終有51名老年人上當(dāng)受騙。后經(jīng)有關(guān)部門審理查明，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人魯鵬還有多名親戚在全國多個地方非法吸收公眾存款，相關(guān)負(fù)責(zé)人也都被繩之以法。

2023年，云南保山隆陽區(qū)人民法院公開審理了一起投資養(yǎng)老傳銷案件。一家公司號稱最低投資6000元，就既能賺錢又能旅居養(yǎng)老。

祁先生投資后的第二天，賬戶里確實(shí)開始有收益進(jìn)賬，此后公司還帶老人們到各地參觀一些正在建設(shè)的度假村，并稱這些地方就是他們以后可以養(yǎng)老的地方。直到有一天，祁先生等人發(fā)現(xiàn)手機(jī)App里的錢無法提現(xiàn)了，上門詢問才發(fā)現(xiàn)公司早已人去樓空。經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查取證，這家打著養(yǎng)老頭銜的公司已涉嫌傳銷犯罪，案件共涉及1400多人，涉案金額高達(dá)2000多萬元。

部分省份先行試點(diǎn) 有效防范養(yǎng)老資金風(fēng)險(xiǎn)

5月10日，民政部等七部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。意見對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)怎么收、怎樣用、怎么退，都提出明確要求，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。在此次《意見》出臺之前，已經(jīng)有江西、湖北、山東等多個省份出臺文件，對會員費(fèi)的管理、資金監(jiān)管等做出明確的規(guī)定。

2021年，江西省出臺養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理辦法，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)原則上按月收取，最長期限一般不得超過12個月。醫(yī)療備用金等應(yīng)急費(fèi)用根據(jù)老年人身體健康狀況協(xié)商確定，一般不超過1萬元。

江西泰和縣某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人 肖瑞珍：一個月一個月交錢，不用一下拿出這么多錢，可以為子女減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)。

江西省宜春市某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人左羅：預(yù)收費(fèi)的資金必須轉(zhuǎn)入指定的賬戶里面去，這個錢要拿出來的時候，要經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)用途，只能用于機(jī)構(gòu)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

江西省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長 任新華：既要能夠有效防范資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，同時還要方便老年人及家屬繳費(fèi)，比如一些老年人的家屬常年在外，經(jīng)雙方協(xié)商預(yù)收一定期限的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)，可以減少按月繳費(fèi)帶來的不便。

山東聊城市從去年起開始試行由民政部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、銀行三方簽訂協(xié)議對預(yù)收費(fèi)資金進(jìn)行監(jiān)管的方法，當(dāng)?shù)孛裾块T搭建了智慧監(jiān)管平臺，老人可以通過平臺進(jìn)行交費(fèi)，監(jiān)管部門也可以通過平臺對預(yù)收費(fèi)資金進(jìn)行監(jiān)管。

山東聊城市民政局黨組書記 局長 景志國：規(guī)定監(jiān)管銀行在24小時內(nèi)釋放80%的資金，剩余的20%等到服務(wù)期結(jié)束后3日內(nèi)釋放，保證了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營。

山東聊城某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 吳莉琴：通過監(jiān)管平臺繳費(fèi)減少了機(jī)構(gòu)與家屬的資金往來，縮減了企業(yè)的資金管理成本。

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