未成年人文身入學(xué)遭拒引發(fā)爭(zhēng)議 專家建議明確禁止未成年人文身

細(xì)化罰則標(biāo)準(zhǔn)提高商家違法成本

□ 本報(bào)記者 趙晨熙

因?yàn)槲牧艘粭l“花臂”，湖南省一名16歲小伙被高級(jí)中學(xué)拒收，此事經(jīng)曝光后引發(fā)熱議。

有網(wǎng)友認(rèn)為，即便是未成年人，也要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，學(xué)校拒收合情合理。也有網(wǎng)友質(zhì)疑，僅因身上有文身，就被剝奪未成年人受教育的權(quán)利，是否合法？

多名接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家表示，應(yīng)禁止未成年人文身，但對(duì)于已有文身的未成年人，應(yīng)優(yōu)先遵循未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定，保障其受教育的權(quán)利。針對(duì)未成年人文身問題，還需進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，完善法律規(guī)定，細(xì)化罰則標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉杜絕此類問題發(fā)生。

應(yīng)保障未成年人受教育權(quán)利

與人交流時(shí)，從事銷售工作的陳晨會(huì)有意識(shí)地垂下左邊的手臂，他不想讓人看到小臂內(nèi)側(cè)的那片傷疤，那段曾經(jīng)自以為的“年少輕狂”，留下的只是“悔不當(dāng)初”。

陳晨左手小臂內(nèi)側(cè)的那片傷疤，在他15歲時(shí)曾經(jīng)是一片造型夸張的“荊棘藤”，正因?yàn)檫@塊文身，他險(xiǎn)些被學(xué)校開除，并在日后失去了一些就業(yè)機(jī)會(huì)，最終他選擇了用激光去除。

“那時(shí)純粹為了跟風(fēng)，成年之后為盲目埋單。”作為一名“過來人”，陳晨對(duì)學(xué)校拒收文身學(xué)生的做法表示理解，當(dāng)初自己的小面積文身都被學(xué)校多次勸退，如果學(xué)生身上有大面積文身，學(xué)校也怕引起不良效應(yīng)。

學(xué)校能否拒收有文身的學(xué)生？就此問題，記者詢問了北京市大興區(qū)某高中的梁老師。梁老師介紹，學(xué)校在學(xué)生守則中明確提出不能文身，一方面是出于對(duì)學(xué)生自身形象的要求，同時(shí)也是對(duì)學(xué)校教育環(huán)境的維護(hù)，讓學(xué)生免受那些超過其年齡段理解范圍的不良文化因素影響。

“我們學(xué)校也出現(xiàn)過此類情況，因?yàn)槲纳砻娣e不大，校方對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行了教育引導(dǎo)，要求其上學(xué)時(shí)遮蓋文身，并未開除或要求其清洗文身，畢竟這關(guān)系學(xué)生的教育和健康權(quán)益。”據(jù)梁老師所知，當(dāng)前針對(duì)有文身學(xué)生的處理情況，各學(xué)校大多是依照學(xué)校制定的規(guī)章制度執(zhí)行，并未有統(tǒng)一規(guī)范。

學(xué)校拒收文身學(xué)生，是否侵犯了其合法權(quán)利？有律師認(rèn)為，義務(wù)教育法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度，義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。因此，如果該文身學(xué)生在九年義務(wù)教育內(nèi)，學(xué)校不能拒絕其上學(xué)。但該學(xué)生已經(jīng)初中畢業(yè)了，因此高中學(xué)校拒收并不違法。

“反對(duì)未成年人文身與保護(hù)未成年人合法權(quán)利不能混為一談。對(duì)于已經(jīng)文身的未成年人，不能以任何理由剝奪其受教育的權(quán)利。”21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇提出，教育法規(guī)定公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)，我國(guó)教育法律法規(guī)中也沒有限制文身學(xué)生受教育的規(guī)定，即便有文身，未成年人仍然屬于未成年人保護(hù)法的保護(hù)對(duì)象，學(xué)校應(yīng)保障未成年人的受教育權(quán)。

未成年人保護(hù)法確立了最有利于未成年人原則。熊丙奇認(rèn)為，反對(duì)未成年人文身是為了保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，而把文身的未成年人拒絕在校門外，導(dǎo)致其過早進(jìn)入社會(huì)，更不利于其健康成長(zhǎng)。學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)做好教育引導(dǎo)工作，讓未成年人意識(shí)到文身危害，而不是剝奪其合法權(quán)利。

記者注意到，類似案件此前已有相關(guān)判例。

2021年，湖南省長(zhǎng)沙市一名15歲女孩因?yàn)槭直塾形纳?，被某職業(yè)技術(shù)學(xué)校拒收。校方提出，學(xué)校招生政策和招生簡(jiǎn)章中均明確規(guī)定，學(xué)生不能有文身，否則將取消入學(xué)資格。

學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為，退學(xué)決定沒有法律依據(jù)，將學(xué)校起訴至長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院。法院審理認(rèn)為，學(xué)校取消文身學(xué)生入學(xué)資格除援引招生簡(jiǎn)章、報(bào)考須知等依據(jù)外，并不具備其他法律法規(guī)依據(jù)。未成年人保護(hù)法規(guī)定，學(xué)校應(yīng)保障未成年學(xué)生受教育權(quán)利。最終法院判決學(xué)校決定取消原告入學(xué)資格行為違法。

仍有商家“放任”未成年人文身

文身雖然是一種文化，但未成年人涉世未深，容易將文身與好勇斗狠錯(cuò)誤地聯(lián)系在一起，甚至出現(xiàn)犯罪行為。

2022年6月，國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《未成年人文身治理工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），加強(qiáng)未成年人文身治理工作。

《辦法》明確提出，任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身；文身服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù)；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件等。

記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，依然有部分文身店對(duì)未成年人文身持“放任”態(tài)度。

近日，記者以咨詢未成年人文身名義，走訪了北京三家文身店，其中有兩家店主明確表示不提供此類服務(wù)，但這些店內(nèi)均未張貼不向未成年人提供文身服務(wù)的標(biāo)牌。

北京市豐臺(tái)區(qū)某文身工作室老板透露，暑期確實(shí)有未成年人來店里咨詢文身，且多是結(jié)伴而來，對(duì)于未成年顧客，他會(huì)直接“勸退”。

不過，也有文身工作室老板表示，未成年人文身屬于“特殊服務(wù)”，需要監(jiān)護(hù)人同意。“未成年人文身是否有限制？”面對(duì)這一問題，店主直言，“只要家長(zhǎng)同意就沒問題”。

記者注意到，《辦法》對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人提出了要求，對(duì)未成年人產(chǎn)生文身動(dòng)機(jī)和行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，不得放任未成年人文身。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江指出，在有明文規(guī)定禁止給未成年人文身的情況下，如果仍有商家違規(guī)給未成年人文身，家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)后首先應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)，對(duì)商家進(jìn)行懲處，同時(shí)有權(quán)要求商家退還文身費(fèi)用，并依據(jù)具體情況索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或清洗文身費(fèi)用等。

在國(guó)家立法中明確禁止規(guī)定

禁令之下為何仍有商家鋌而走險(xiǎn)？陳音江認(rèn)為，《辦法》中某些規(guī)定較為原則，比如要求各地相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大查處力度，但并未明確何種情況應(yīng)當(dāng)警告、停業(yè)整頓或吊銷執(zhí)照及罰金標(biāo)準(zhǔn)等具體罰則，導(dǎo)致違法成本較低。

“應(yīng)像禁止向未成年人售煙售酒一樣在國(guó)家立法中予以明確。”陳音江建議，在未成年人保護(hù)法中明確禁止性規(guī)定，提高法律位階，加大震懾力。同時(shí)，明確監(jiān)管部門職責(zé)，細(xì)化明晰罰則標(biāo)準(zhǔn)，提高違法成本，提供執(zhí)法依據(jù)。

多位受訪專家也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。

中國(guó)政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧指出，未成年人保護(hù)法確立的最有利于未成年人原則蘊(yùn)含兩方面要求，一是要符合未成年人身心發(fā)展規(guī)律；二是要給予未成年人特殊優(yōu)先保護(hù)。文身對(duì)未成年人身心和日后發(fā)展都可能帶來巨大影響，立法禁止相關(guān)主體為未成年人提供文身服務(wù)，符合法律立意。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授宋英輝提出，未成年人文身與法律確立的基本原則相背離，未成年人保護(hù)法如無(wú)法及時(shí)作出補(bǔ)充，可先完善地方立法，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過明確經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、各方職責(zé)、納入強(qiáng)制報(bào)告范圍等內(nèi)容，多措并舉加強(qiáng)未成年人文身治理。

記者了解到，當(dāng)前一些地方已開始利用“小切口”立法治理未成年人文身。

近日，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止向未成年人提供文身服務(wù)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）經(jīng)海南省七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過，將于9月1日起施行。

《規(guī)定》明確禁止任何組織和個(gè)人向未成年人提供文身服務(wù)，禁止任何組織和個(gè)人脅迫、引誘、教唆未成年人文身，并要求文身服務(wù)機(jī)構(gòu)盡到提示義務(wù)和合理注意義務(wù)。此外，明確相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，分別規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)健部門、民政部門對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)）、社會(huì)組織的監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)。

還有地方針對(duì)去除文身這一難題出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)定，為未成年人去除文身提供法治保障。

近日，廣東省惠州市惠東縣人民檢察院與縣衛(wèi)生健康局、惠州市皮膚病醫(yī)院聯(lián)合簽訂《未成年人“去除文身”工作規(guī)定》，明確縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)未成年人文身的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其文身情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查；對(duì)有去除文身意愿的向其出具《未成年人去除文身介紹信》，并提交至市皮膚病醫(yī)院，醫(yī)院將以最優(yōu)價(jià)格最好效果給未成年人提供安全規(guī)范的去除文身服務(wù)。

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