在人民網(wǎng)開展的2023年全國兩會調(diào)查中，“依法治國”入選十大熱詞。如何更好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法？今年全國兩會上，圍繞堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)，代表委員積極建言獻策。人民融觀察本期關(guān)注：依法治國。

代表委員表示，要貫徹落實習(xí)近平法治思想，系統(tǒng)研究和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，依法保障人民權(quán)益。

科學(xué)立法，以良法保善治

立善法于一國，則一國治。立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民意志，踐行全過程人民民主重大理念。

“立法法修正草案在總則中明確了立法應(yīng)當(dāng)堅持和發(fā)展全過程人民民主，并對基層立法聯(lián)系點作出專門規(guī)定，有利于進一步規(guī)范立法工作。”中國科學(xué)院院士、中國石油大學(xué)（華東）校長郝芳代表說，“我將繼續(xù)圍繞當(dāng)?shù)刂卮髴?zhàn)略走訪調(diào)研，通過基層立法聯(lián)系點，讓人民群眾的意見建議直達國家立法機關(guān)。”

圍繞推動基層立法聯(lián)系點更好發(fā)揮作用，中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長、國浩律師集團事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人呂紅兵委員建議，進一步建立完善人民建議征集制度，“通過明確制度的基本原則、工作主體及職責(zé)，強化對人民建議的研究、落實與轉(zhuǎn)化等多種方式，確保民意征集的廣泛性、代表性。”

地方立法是對國家立法重要的、有益的補充和探索。“應(yīng)進一步發(fā)揮地方立法實施性、補充性、試驗性的作用。”廣西壯族自治區(qū)人大常委會法制工作委員會副主任戴紅兵委員建議。

“上海是重要的國際金融中心，需要通過進一步完善金融法律法規(guī)，為企業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞動者權(quán)利保護等提供更堅實法律保障。”上海銀保監(jiān)局黨委書記、局長王俊壽委員認為，這對提升上海的國際金融營商環(huán)境法治化保障水平、打造國際一流營商環(huán)境大有裨益。

作為全國唯一水族自治縣，黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣擁有獨特的水書文化。“對于民族地區(qū)來說，地方立法要突出民族特色。”貴州省黔南布依族苗族自治州人大常委會主任冉博代表說，“我們立足本地實際制定了《黔南布依族苗族自治州水書文化保護條例》，為特色民族文化保護提供法制力量。”

依法行政，拓寬監(jiān)督渠道

法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。近年來，政府職能轉(zhuǎn)變持續(xù)推進，全國取消和下放行政許可事項1000多項，90%以上的政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，戶籍證明、社保轉(zhuǎn)接等200多項群眾經(jīng)常辦理事項實現(xiàn)跨省通辦……

“我們圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，著力在減環(huán)節(jié)、降成本、優(yōu)服務(wù)上下功夫。”湖北省十堰市市長王永輝代表說，“接下來，我們將繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，確保高頻事項當(dāng)場辦結(jié)，對特殊群體實行預(yù)約上門服務(wù)，并利用在線政務(wù)服務(wù)平臺指導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。”

強化監(jiān)督和問責(zé)是依法行政的重要保障。“我們通過電視問政等方式，深化政務(wù)公開，拓寬群眾對政府行政行為的監(jiān)督渠道，讓權(quán)力在陽光下運行。”河南省新鄉(xiāng)市市長魏建平代表說，推進政府依法履職和治理創(chuàng)新，要求我們用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。

行政審判是解決行政爭議的重要途徑。近年來，人民法院深化行政審判體制機制改革，促進行政爭議實質(zhì)化解。“針對容易引發(fā)行政爭議的領(lǐng)域，我院發(fā)布了國有土地上房屋征收補償案件、集體土地征收補償安置案件、‘違法占地、違法建設(shè)’案件等專項白皮書，有力維護了人民群眾合法權(quán)益。”廣西壯族自治區(qū)高級人民法院副院長義芳委員介紹。

公正司法，守好公平防線

法律的生命在于實施。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。

“我們要做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。”義芳委員介紹，重大事項記錄報告制度有效遏制了過問或干預(yù)司法辦案的情況，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

“完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，我們把接受監(jiān)督作為堅持司法為民的應(yīng)有之義，以公開促公正樹公信。”湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮代表說，“越是公眾關(guān)注案件，越要依法主動公開，讓人民群眾監(jiān)督司法活動，讓熱點案件審判成為全民共享的法治公開課。”

“‘及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)’是黨的二十大報告的明確要求。”福建平潭海壇街道紅山社區(qū)黨委書記、居委會主任劉愛英代表介紹，“按照社區(qū)黨委統(tǒng)籌，志愿者、人民調(diào)解員等各展所長的模式，我們逐步實現(xiàn)從‘接訴即辦’向‘未訴先辦’‘不訴自辦’的轉(zhuǎn)變，基層治理能力有效提升。”

策劃：溫紅彥、楊學(xué)博、姜赟、張煒

統(tǒng)籌：曹樹林、鄧志慧、沈小根

文字：趙曉曦、張?zhí)炫唷⑽赫苷?、張偉昊、張云河、葛孟超、王者、吳君、黃嫻

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