公安機(jī)關(guān)打防并舉筑牢電詐“防火墻”

發(fā)案數(shù)連續(xù)下降 美譽(yù)度持續(xù)上升

□ 本報(bào)記者 董凡超

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)多發(fā)高發(fā)，犯罪分子作案手段不斷翻新，黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條盤根錯(cuò)節(jié)，成為一段時(shí)間以來發(fā)案最高、損失最大、群眾反響最強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)。

前不久，公安部披露的一組數(shù)據(jù)令人振奮：2021年1月至11月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件37萬余起，抓獲違法犯罪嫌疑人54.9萬余名，其中6月至11月間電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)連續(xù)6個(gè)月同比下降。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)緣何連續(xù)下降？打擊治理過程中形成了哪些機(jī)制經(jīng)驗(yàn)？下一步重點(diǎn)攻堅(jiān)的方向是什么？帶著這些問題，《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪了有關(guān)部門和各地公安機(jī)關(guān)。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭

接續(xù)發(fā)力高壓嚴(yán)打

家住青海海西的小舟怎么也不會(huì)想到，“朋友”口中“上山采茶月入過萬”的承諾，竟成為一場(chǎng)噩夢(mèng)。

2020年7月的一天深夜，西南邊境，小舟被“朋友”領(lǐng)著“上山采茶”。實(shí)際上，此刻他正踏上去往鄰國(guó)的偷渡之路。

隨后的3個(gè)月時(shí)間里，小舟被控制在一臺(tái)電腦前，屏幕上除了無數(shù)個(gè)網(wǎng)絡(luò)聊天窗口，還有“殺豬盤”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及“裸聊”敲詐相關(guān)的“培訓(xùn)教程”“操作指南”。

“出入口有持槍的武裝人員把守。完不成‘業(yè)績(jī)’就會(huì)挨餓挨打。”在小舟的記憶里，這里時(shí)常槍聲大作，加上四處蔓延的疫情，逃回祖國(guó)是許多人心里唯一的念想。

就在小舟飽受煎熬時(shí)，2000多公里外的家鄉(xiāng)，一場(chǎng)來自公安機(jī)關(guān)的營(yíng)救正在緊鑼密鼓地開展。

青海省公安廳刑偵總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)劉東海介紹說，全國(guó)公安機(jī)關(guān)“斷流”專案行動(dòng)開展以來，青海公安機(jī)關(guān)在公安部指揮下，于2021年6月14日、7月17日分別開展兩次集中收網(wǎng)，共抓獲291名犯罪嫌疑人，小舟也因此得以被解救。

過去一年，公安部針對(duì)組織招募人員赴境外實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)，成立“斷流”專案行動(dòng)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮專案行動(dòng)各項(xiàng)工作。

各地公安機(jī)關(guān)按照“一團(tuán)伙一專班、一案一斬鏈”要求，緊盯目標(biāo)任務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)資源，通過斬鏈條、斷通道，挖“金主”、打“蛇頭”等一系列“組合拳”，共打掉3人以上結(jié)伙非法出境團(tuán)伙10600余個(gè)，破獲刑事案件5300余起，抓獲犯罪嫌疑人44690余名，全力擠壓犯罪團(tuán)伙生存空間。

福建省三明市公安局在省公安廳指導(dǎo)下，一手抓數(shù)據(jù)研判，一手抓規(guī)模打擊，現(xiàn)已抓獲“蛇頭”125人，運(yùn)送者、接應(yīng)者32人，非法出入境及其他黑灰產(chǎn)人員3787人，有效切斷由福建至西南邊境偷渡東南亞國(guó)家的通道。

通過詐騙App實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，是電詐犯罪分子近年慣用的伎倆。公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，詐騙App多由詐騙網(wǎng)站制作而成，一些技術(shù)開發(fā)人員在非法利益驅(qū)使下淪為詐騙團(tuán)伙幫兇。從編寫程序代碼，到租用服務(wù)器、購(gòu)買域名、域名解析，再到App封裝和分發(fā)等，已形成分工明確的專業(yè)化犯罪鏈條，其中域名解析技術(shù)含量高、隱蔽性強(qiáng)，是犯罪鏈條的關(guān)鍵一環(huán)。

對(duì)此，公安部刑偵局從詐騙網(wǎng)站入手，梳理出專門為詐騙團(tuán)伙提供域名解析等非法網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的犯罪團(tuán)伙線索211條，涉及全國(guó)23個(gè)省區(qū)市詐騙案件1065起，于近日組織各地公安機(jī)關(guān)同步落地打擊、集中收網(wǎng)，抓獲違法犯罪嫌疑人210余名，繳獲電腦、手機(jī)等作案設(shè)備250余臺(tái)，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步深化大案攻堅(jiān)，立足境內(nèi)打境外，組織出境搗窩點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)此類犯罪新動(dòng)向的分析研判，對(duì)域名解析、App技術(shù)開發(fā)、虛擬幣洗錢等黑灰產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)起凌厲攻勢(shì)，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全及合法權(quán)益。

“堵”字清源

科技破題源頭堵截

2021年夏天，不少福建廈門市民收到了一條在線辦理社?？ǖ脑p騙短信。

同一時(shí)刻，廈門市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中心接警大廳里一片繁忙——此起彼伏的電話鈴聲、敲擊鍵盤聲和腳步聲，大屏幕上循環(huán)播放著全市主要商業(yè)區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面，戰(zhàn)情研判屏幕上滾動(dòng)播放著分類預(yù)警信息和發(fā)案走勢(shì)圖，反詐騙戰(zhàn)斗氣息撲面而來。

“您好，這里是廈門市打擊治理中心，上午您是否收到一條在線辦理社?？ǖ男畔?？注意，那是詐騙信息，千萬不要點(diǎn)擊短信鏈接，不要泄露銀行卡信息。”勸阻席上的工作人員針對(duì)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)到的疑似受害者逐一進(jìn)行回訪，類似的勸阻電話，他們每天要打上百個(gè)。

為了預(yù)警宣傳能再快一步，攔截止付能再快一秒，廈門市公安局突破原有建制框架，構(gòu)建起市局、分局、派出所三級(jí)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)的合成反詐“云體系”。

在反詐“云體系”助力下，2021年1月至12月，廈門全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事警情數(shù)同比下降20.36%，凍結(jié)詐騙錢款、返還被騙金額分別上升8.57%、11.2%。

針對(duì)詐騙分子作案手法不斷翻新的情況，過去一年，各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為先，不斷提升技術(shù)反制能力，全面加強(qiáng)預(yù)警勸阻，共緊急攔截涉案資金3265億元，攔截詐騙電話15.5億次、詐騙短信17.6億條，避免2337萬名群眾受騙，筑起一面面堅(jiān)實(shí)的“反詐神盾”。

針對(duì)大量銀行卡、電話卡被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這一情況，為從根源上遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件快速上升勢(shì)頭，國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議在全國(guó)范圍內(nèi)部署“斷卡”行動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持摧網(wǎng)絡(luò)、打團(tuán)伙、斷通道，2021年1月至11月，累計(jì)打掉涉“兩卡”違法犯罪團(tuán)伙3.9萬個(gè)，查處違法犯罪嫌疑人42萬名，查處金融機(jī)構(gòu)和通信企業(yè)內(nèi)部人員5000余名。

隨著“斷卡”行動(dòng)深入推進(jìn)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙獲取“兩卡”的寄遞販賣通道受阻，詐騙窩點(diǎn)用于作案的“兩卡”嚴(yán)重不足，大量涉案資金被凍結(jié)，犯罪團(tuán)伙作案成本大幅上升，電信詐騙活動(dòng)受到重創(chuàng)。

針對(duì)一些涉“兩卡”重點(diǎn)地區(qū)突出問題，圍繞“可疑不開卡、開卡不涉案、涉案必追究”的目標(biāo)，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升風(fēng)控能力。山東青島建立警銀快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成功打掉一個(gè)流竄多地的特大洗錢團(tuán)伙。湖北武漢、廣東深圳建立黑名單共享機(jī)制，加大辦卡管控力度，新開卡涉案數(shù)大幅下降。

過去幾年，公安部聯(lián)合多部門多次發(fā)布打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪相關(guān)通告及意見，為打擊治理工作提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。各地各部門堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理，切實(shí)從源頭上鏟除違法犯罪滋生土壤。

國(guó)務(wù)院聯(lián)席辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前“斷卡”行動(dòng)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，各地各部門將始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，完善工作舉措，健全技術(shù)手段，強(qiáng)化行業(yè)治理和重點(diǎn)整治，堅(jiān)決打贏“斷卡”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“宣”字固防

精準(zhǔn)宣傳全面防范

“您的奶茶好了，這里有防詐小貼士，您看一下！”1月16日，四川省綿竹市濱河西路二段的一家奶茶店里，工作人員封上杯蓋，熟練地貼上一張防詐小貼紙后，將這杯“反詐奶茶”遞到了顧客手中。

“捧在手里、看在眼里、暖在胃里、記在心里，讓我們更好地守護(hù)自己的‘錢袋子’。”對(duì)于這種特別的反詐宣傳方式，顧女士欣然拍下照片，分享在朋友圈里。

為進(jìn)一步提高群眾反詐意識(shí)，綿竹市公安局聯(lián)合轄區(qū)部分奶茶店，于1月1日推出了2022年第一杯“反詐奶茶”，為廣大群眾送上一份帶有公安特色的“新年禮物”。

預(yù)防電信詐騙，宣傳系一半。

近一年來，各地公安機(jī)關(guān)通過創(chuàng)新宣傳形式、豐富傳播載體，將防詐知識(shí)送入千家萬戶，進(jìn)一步營(yíng)造全員反詐的濃厚氛圍，共同筑牢反詐“防火墻”。

2021年5月，不少逛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的浙江杭州市民領(lǐng)到了一份印著防騙語的“反詐雞蛋”，有人發(fā)現(xiàn)這些雞蛋中摻雜著“假雞蛋”，上方印著“天上不會(huì)掉餡餅，天上只會(huì)掉陷阱”“網(wǎng)絡(luò)詐騙花樣多，連這個(gè)雞蛋都是假”等標(biāo)語。

原來，這些是由杭州市公安機(jī)關(guān)發(fā)放的第一批“反詐蛋”。將“假雞蛋”放進(jìn)真雞蛋中，也是為了敲響警鐘——“送你的也有假”，從而提醒群眾注意防騙。

2021年中秋節(jié)前夕，上海市公安局閔行分局吳涇派出所食堂內(nèi)，民警們正在給一盒盒新鮮月餅精心打包。月餅上印有“吳涇派出所”“反詐有我”等字樣，每枚月餅的外包裝上還貼有1張?zhí)崾景惭b“國(guó)家反詐中心”App的二維碼。

據(jù)介紹，民警根據(jù)反詐中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確定電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高風(fēng)險(xiǎn)、易受害人群，通過“靶向”上門投送“反詐月餅”，進(jìn)行精準(zhǔn)反詐宣傳。

數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范宣傳、線索摸排，及時(shí)勸阻1104萬名群眾免受電信詐騙，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失103億元。

記者了解到，目前“反電詐”宣傳不僅在線下呈現(xiàn)出“多點(diǎn)開花”之勢(shì)，線上實(shí)踐探索也富有成效。

1月10日至18日，公安部掛牌督辦的“3·28”特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案在寧夏回族自治區(qū)固原市西吉縣人民法院一審開庭。

此次庭審進(jìn)行了多場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播，并在直播間公告欄、評(píng)論區(qū)設(shè)置“看庭審直播，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高安全意識(shí)，防范網(wǎng)絡(luò)詐騙”等反詐提示。

為期9天的庭審直播吸引了超過2500萬人次觀看、100多萬條留言。網(wǎng)友們?cè)谠u(píng)論區(qū)內(nèi)分析網(wǎng)絡(luò)詐騙套路，討論案件進(jìn)展，多名網(wǎng)友還用自己上當(dāng)受騙的經(jīng)歷提醒他人“不要貪小便宜”“天上不會(huì)掉餡餅”。

國(guó)務(wù)院聯(lián)席辦進(jìn)一步加大宣傳曝光力度，充分發(fā)動(dòng)群眾，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。國(guó)家反詐中心官方政務(wù)號(hào)累計(jì)發(fā)布視頻1500余條，各地各部門開展主題宣傳活動(dòng)1.5萬場(chǎng)次，發(fā)送公益短信36.2億條，群眾防范意識(shí)和能力得到有效提升。

出重拳、堵漏洞、強(qiáng)預(yù)防。

在構(gòu)建“全警反詐、全民反詐”新格局的道路上，公安機(jī)關(guān)將持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)宣防，加強(qiáng)對(duì)易受騙群體、案件高發(fā)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的精準(zhǔn)宣傳，繼續(xù)開展“五進(jìn)”活動(dòng)，堅(jiān)決打好預(yù)警防范仗，努力為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

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