根據(jù)市新冠肺炎疫情防控指揮部《關(guān)于印發(fā)駐馬店市新冠病毒疫苗接種工作實(shí)施方案的通知》(駐疫防指〔2021〕2號(hào))和全市新冠病毒疫苗接種電視電話會(huì)議精神，為進(jìn)一步推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

擴(kuò)大接種范圍，確保9類重點(diǎn)人群“應(yīng)種盡種”，服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)、高等院校在校學(xué)生等目標(biāo)人群“能種盡種”，穩(wěn)步推進(jìn)60歲以上老年人和基礎(chǔ)性疾病患者等高危人群接種。至2021年6月30日，以縣區(qū)為單位常住人口接種率不低于40％，全市接種人數(shù)不少于282萬人。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市新冠病毒疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長金冬江任組長，市政府副秘書長謝李利、市衛(wèi)健體委主任李桂霞、市醫(yī)保局局長李向偉任副組長，有關(guān)市直單位分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐馬店市疫苗采購配送、宣傳動(dòng)員、接種組織、應(yīng)急處置和安全管理等工作，穩(wěn)妥有力推進(jìn)駐馬店市新冠病毒疫苗接種工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市衛(wèi)健體委)，承擔(dān)新冠病毒疫苗接種日常工作，辦公室主任由市衛(wèi)健體委三級(jí)調(diào)研員魏桂梅兼任。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市直各單位要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

三、接種進(jìn)度

(一)4月1-30日。對(duì)已經(jīng)接種第一劑人員接種第二劑疫苗。在疫苗保障充足的情況下，開展第一劑次接種工作。

(二)5月1-31日。啟動(dòng)大規(guī)模新冠病毒疫苗接種工作，當(dāng)月接種第一劑人員不少于270萬，截至5月底，累計(jì)接種人數(shù)達(dá)到282萬人

(三)6月1-30日。開展第二劑疫苗接種工作，在累計(jì)完成282萬接種目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展疫苗接種工作。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)組織動(dòng)員

1.嚴(yán)格屬地管理責(zé)任。在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮基層組織作用，通過發(fā)放宣傳單、告知書、懸掛標(biāo)語、戶外電子屏等方式動(dòng)員轄區(qū)群眾積極接種，不漏一戶一人。

2.嚴(yán)格行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任。發(fā)改、工信、民政、教育、衛(wèi)健體、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，完善考核考評(píng)機(jī)制，督促所屬行業(yè)系統(tǒng)人員積極接種疫苗。

3.嚴(yán)格單位主體責(zé)任。各黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，詳細(xì)掌握本單位人員接種情況，對(duì)無特殊原因不接種疫苗的人員，要督促其盡快接種疫苗。原則上，財(cái)政供養(yǎng)單位全員接種率要達(dá)到90％以上。

（二)提高接種能力

1.増加接種單位

(1)現(xiàn)有預(yù)防接種點(diǎn)要根據(jù)測(cè)算的日接種量，增設(shè)新冠病毒專用接種臺(tái)，在農(nóng)村地區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置接種單位或派出接種人員在各村巡回提供接種服務(wù)。

(2)二級(jí)以上綜合醫(yī)院和有條件的?？漆t(yī)院均要設(shè)置新冠病毒疫苗接種點(diǎn)，盡可能為群眾接種新冠病毒疫苗提供便利。

(3)依托縣級(jí)人民醫(yī)院組建機(jī)動(dòng)接種隊(duì)，集中為大型超市大型企業(yè)、大型商務(wù)樓宇提供接種服務(wù)。

(4)依托集體單位醫(yī)務(wù)室、辦公室、教室等固定房屋設(shè)置臨時(shí)接種點(diǎn)，由接種單位或醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出接種人員接種。

2.冷鏈系統(tǒng)擴(kuò)容

市縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對(duì)現(xiàn)有冷藏車、冷庫存儲(chǔ)運(yùn)輸能力進(jìn)行評(píng)估，各新冠病毒疫苗接種點(diǎn)要對(duì)冰柜冰箱等存儲(chǔ)能力進(jìn)行評(píng)估。按照“寧備而不用、不可用而無備”的原則，盡快完成冷鏈系統(tǒng)擴(kuò)容工作。

3.增加接種人員

各接種單位要選派責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)能力過硬的醫(yī)務(wù)人員充實(shí)到接種工作隊(duì)伍，并要保持相對(duì)固定，無特殊原因不得調(diào)換。所有接種人員上崗前必須經(jīng)過縣級(jí)衛(wèi)生健康體育行政部門培訓(xùn)。

(三)加強(qiáng)宣傳教育力度

1.各縣區(qū)疫情防控指揮部要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布新冠病毒疫苗居民免費(fèi)接種政策，接種對(duì)象類型，接種點(diǎn)設(shè)置、服務(wù)時(shí)間及聯(lián)系方式，接種禁忌和注意事項(xiàng)等相關(guān)信息，采取多種形式提高群眾知曉率。

2.各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門要廣泛開展新冠病毒疫苗宣傳進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)工地活動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知。要把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)防炒作不良反應(yīng)的疫苗話題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶頭接種疫苗。

3.市縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制要協(xié)調(diào)各主流媒體開展新冠病毒疫苗知識(shí)科普宣傳活動(dòng)，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)話題，要組織專家解疑釋惑，引導(dǎo)公眾理性看待疫苗接種，形成合理預(yù)期。

4.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和新冠病毒疫苗接種單位要開展院內(nèi)宣傳活動(dòng)，積極帶頭接種疫苗，規(guī)范處置疑似不良反應(yīng)事件，做好一人一事的化解工作，打消群眾思想顧慮。

5.開展達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)。對(duì)接種率達(dá)到80％的單位和接種率達(dá)到40％的社區(qū)可評(píng)為新冠病毒疫苗接種先進(jìn)單位(社區(qū))，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰表揚(yáng)，具體辦法由各縣區(qū)制定。

五、工作要求

(一)嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位在堅(jiān)持壓實(shí)“四方責(zé)任”和落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的同時(shí)，要把新冠肺炎疫苗接種工作作為當(dāng)前疫情防控的重中之重，要把疫苗接種列入重要議事日程，擺上重要位置，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。各縣區(qū)要新冠病毒疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了分步接種計(jì)劃，細(xì)化接種工作方案并嚴(yán)格落實(shí)，確保工作落實(shí)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市疫情防控指揮部依托《河南省免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)》建立接種進(jìn)展通報(bào)考核機(jī)制，每日通報(bào)各縣區(qū)接種量，每周進(jìn)行排名通報(bào)，適時(shí)召開疫情防控調(diào)度會(huì)議，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談等措施，強(qiáng)力推進(jìn)接種工作落實(shí)。各縣區(qū)各單位要層層傳導(dǎo)壓力，要壓實(shí)各屬地和行業(yè)部門的管理責(zé)任，增加接種人群，提高接種率。要壓實(shí)疾控機(jī)構(gòu)和接種單位的具體責(zé)任，提高服務(wù)能力，確保安全接種。

(三)加強(qiáng)綜合保障。各縣區(qū)衛(wèi)健體委要高度重視接種單位能力提升工作，逐個(gè)接種點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研論證，探索設(shè)置大型臨時(shí)接種點(diǎn)，提高日接種能力。各級(jí)財(cái)政要加大投入，為疫苗接種點(diǎn)增設(shè)，冷鏈系統(tǒng)擴(kuò)容，疫苗運(yùn)輸儲(chǔ)存等接種能力提升工作提供充分的經(jīng)費(fèi)保障。接種人員補(bǔ)貼補(bǔ)助資金要及時(shí)發(fā)放到位，促進(jìn)接種工作有序開展。

(四)嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲措施。各地要按照工作方案要求，提前部署，責(zé)任到人，將新冠病毒疫苗接種工作納入各級(jí)政府考核內(nèi)容。市疫情防控指揮部將對(duì)各縣區(qū)工作落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期的督查督辦。對(duì)于工作中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、失職瀆職等違法違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé)。

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