方經(jīng)綸

4月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報了一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。“總的看，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健開局，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢提供了有力支撐。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員李敬輝說。

夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，春耕夏收有保障

谷雨時節(jié)，春耕春播進(jìn)入關(guān)鍵時期。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，截至4月18日，全國已春播糧食作物面積1.9億畝、占計劃面積的19.8%，播種進(jìn)度比去年同期快0.5個百分點。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博介紹，今年春耕生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點抓穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、抓防災(zāi)三方面工作——

“農(nóng)民種不種糧，種多少糧，主要有‘三看’，一看市場、二看政策、三看天氣。”潘文博表示，今年國家繼續(xù)加大對糧食生產(chǎn)支持力度，據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年糧食意向種植面積17.8億畝以上，比上年有所增加。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅持把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，錨定新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動目標(biāo)，全環(huán)節(jié)、全過程、全要素挖掘單產(chǎn)潛力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門分區(qū)域、分作物、分災(zāi)種制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和技術(shù)方案，做好物資儲備和技術(shù)準(zhǔn)備，適時派出工作組和科技小分隊指導(dǎo)落實關(guān)鍵技術(shù)措施。并且加快區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心建設(shè)。

夏糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的1/5多，夏油占全年油料的4成，可以說，夏收糧油是全年糧食生產(chǎn)的第一仗。

“夏糧夏油主要是冬小麥、冬油菜，目前北方的冬小麥正在拔節(jié)孕穗，長江中下游已經(jīng)抽穗揚(yáng)花了，西南地區(qū)灌漿成熟了，冬油菜也進(jìn)入了灌漿成熟期?？偟呐袛嗑褪墙衲晗募炯Z油生產(chǎn)形勢不錯，豐收已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。”潘文博介紹。

夏季糧油豐收基礎(chǔ)牢固，離不開我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對冰凍雨雪和寒潮天氣的努力。去冬今春，我國經(jīng)歷了大范圍雨雪寒潮天氣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生一定影響。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門多措并舉，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級。

李敬輝還介紹，一季度我國“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充裕。同時，生豬產(chǎn)能調(diào)整優(yōu)化。

夯實鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實推進(jìn)項目落地

鄉(xiāng)村建設(shè)和治理正扎實推進(jìn)。

“今年以來各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關(guān)部門，依托‘一庫一單’，加強(qiáng)管理、加快建設(shè)，推動項目落地實施。”李敬輝介紹，截至3月底，縣級鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫累計已入庫項目61.4萬個，落實項目資金2507.4億元。

據(jù)了解，下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，重點做好四件事——

摸清建設(shè)需求。從急難愁盼問題入手，聚焦村內(nèi)道路、安全飲水、可靠供電、寄遞物流、垃圾污水及廁所糞污治理、托幼養(yǎng)老醫(yī)療等提出需求，做到因需而建。

確定建設(shè)任務(wù)。將普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)項目應(yīng)入盡入，優(yōu)先將直接關(guān)系農(nóng)民切身利益、群眾反映比較強(qiáng)烈、既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的項目納入，確定建設(shè)任務(wù)清單，將任務(wù)細(xì)化到村，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感。

多方籌措資金。鼓勵地方統(tǒng)籌用好財政獎補(bǔ)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、社會幫扶資金、金融信貸資金等，集中支持項目建設(shè)，增強(qiáng)資金使用效益。

有序推進(jìn)建設(shè)。按照先解決“有沒有”問題、再解決“好不好”問題的順序，推動各地以任務(wù)清單為載體，將政府投入和農(nóng)民需求精準(zhǔn)對接，從農(nóng)民想干、愿意干、能參與的事做起，集中建設(shè)、逐村推進(jìn)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，防止“撒胡椒面”，做到建一個、成一個。

夯實農(nóng)民收入，穩(wěn)市場促產(chǎn)業(yè)

受國內(nèi)外多因素疊加影響，今年一季度我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格偏弱運(yùn)行。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，今年1—3月農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)為128.04.同比低4.43個點。

“農(nóng)產(chǎn)品一頭連著廣大市民，一頭連著億萬農(nóng)民。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功表示，農(nóng)產(chǎn)品價格便宜雖利好消費(fèi)者與部分企業(yè)，但對于農(nóng)民增加收入會帶來不利影響，進(jìn)而影響生產(chǎn)積極性，對全年農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供帶來不利影響。

雷劉功表示，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期，國家有關(guān)部門及時采取了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)能、增加儲備收購、促進(jìn)加工轉(zhuǎn)化等一系列措施，目前看，已經(jīng)取得了一定成效，玉米、豬肉等部分品種市場價格近期已有所企穩(wěn)。

此外，我國惠農(nóng)政策依然在發(fā)力，例如通過提高最低收購價、穩(wěn)定補(bǔ)貼、發(fā)放補(bǔ)助等方式，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益預(yù)期。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣是鄉(xiāng)村振興的重點之一，同時也是農(nóng)村居民增收的重要途徑之一。一季度與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)穩(wěn)中向好。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，1—3月全國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長3.3%。企業(yè)發(fā)展信心增強(qiáng)，3月農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)PMI(采購經(jīng)理指數(shù))為56.5%。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)持續(xù)升溫，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)較快增長。優(yōu)化實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，帶動更多農(nóng)民就地就近就業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣有助于脫貧攻堅成果鞏固拓展，據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)信貸資金投入，1—3月新增發(fā)放脫貧人口小額信貸204.8億元，惠及超過46.2萬脫貧戶。

“下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)各地依托鄉(xiāng)村特色資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。”李敬輝說。

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