◇從農(nóng)業(yè)資源大省邁向農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大省后，湖北在邁向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省的過程中，經(jīng)營分散、滿足于賺快錢的思維慣性等，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精深加工邁進

◇以轉(zhuǎn)變技術供給方式、跳出局域思維、聯(lián)合做強品牌等為突破口，湖北探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升路徑

文 |《瞭望》新聞周刊記者

徐海波 閆睿

在湖北潛江市后湖農(nóng)場天新場分場，蝦農(nóng)分揀小龍蝦（2022 年 6 月 25 日攝）伍志尊攝 / 本刊

近日，《瞭望》新聞周刊記者在湖北采訪了解到，多個養(yǎng)殖農(nóng)戶甚至小型養(yǎng)殖合作社，正在為“是繼續(xù)傳統(tǒng)方式養(yǎng)殖小龍蝦”還是改用新的“稻田精養(yǎng)模式”犯難。“前者輕車熟路，后者需要學習新技術。”一位蝦農(nóng)說，精養(yǎng)模式對農(nóng)戶來說，是一道有門檻的難題。

對水產(chǎn)大省湖北而言，如何延長小龍蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，仍待破題。

湖廣熟，天下足。湖北生產(chǎn)的糧油、畜禽、淡水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量長期位居全國前列。一項項“前列”背后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍大而不強、多而不優(yōu)，困擾著湖北農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

受訪人士指出，湖北從農(nóng)業(yè)資源大省邁向農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大省這一步走得順暢，但在邁向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省的過程中，經(jīng)營分散、不聚焦、滿足于賺快錢的思維慣性等，阻礙了湖北農(nóng)業(yè)向精深加工邁進，錯失培育更多具有行業(yè)帶動能力、市場話語權和先進生產(chǎn)加工工藝龍頭企業(yè)的良機。

目前，湖北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比低于先進省份。為加快縮小差距，湖北提出到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達1.8萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達80%的目標。

除了加快補齊資金、人才等要素短板，湖北以轉(zhuǎn)變技術供給方式、跳出局域思維、聯(lián)合做強品牌等為突破口，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升路徑。

產(chǎn)量優(yōu)勢背后的產(chǎn)業(yè)尷尬

一組數(shù)據(jù)顯示了湖北農(nóng)業(yè)的家底。

湖北是13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，2022年糧食產(chǎn)量548.23億斤，連續(xù)10年保持在500億斤以上。淡水產(chǎn)品產(chǎn)量常年保持在450萬噸左右、位居全國第一；油菜籽年產(chǎn)量250萬噸左右、位居全國第二；茶葉年產(chǎn)量40萬噸左右、位居全國第三；生豬、蔬菜、鮮蛋等年產(chǎn)量均位居全國前列。

與農(nóng)業(yè)產(chǎn)量相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體量偏小。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》提出，到2025年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達到32萬億元；以湖北提出的到2025年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達1.8萬億元計算，也僅占全國約1/20。

從龍頭企業(yè)數(shù)量來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2023年認定的1541家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，湖北僅82家，而山東等省則超過100家。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會發(fā)布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)100強榜單，湖北僅兩家企業(yè)上榜，而山東、廣東等省上榜企業(yè)在10家以上。

湖北油菜種植面積和產(chǎn)量多年穩(wěn)居全國第一，由于缺乏競爭力強的本地企業(yè)，湖北生產(chǎn)的菜籽油市場占有率低，食用油市場基本被中糧、魯花、金龍魚等企業(yè)占領。

黃岡市龍感湖管理區(qū)、黃梅縣及武穴市等地，有廣袤的水田，是小龍蝦養(yǎng)殖的好地方。近年當?shù)卮罅ν七M“稻蝦共養(yǎng)”，小龍蝦養(yǎng)殖面積在20萬畝左右，通過附近的豐穎圖小龍蝦交易市場等銷往各大城市。該交易市場負責人告訴記者，市場年交易量4萬余噸，交易總額近10億元。由于附近沒有小龍蝦深加工工廠，“農(nóng)民只能賺個辛苦錢，地方也沒能留下稅收”。

湖北的螃蟹、四大家魚產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列。在梁子湖、洪湖等大型湖泊，有大量的螃蟹養(yǎng)殖。早在本世紀初便通過國家地理標志認證，但市場開發(fā)沒有跟上，產(chǎn)品影響力難敵江浙品牌。

漢川市是蓮藕種植大市，年產(chǎn)值達10億元，雖然有較好的市場，但產(chǎn)品附加值不高。記者了解到，漢川市年生產(chǎn)原藕粉約1400噸，90%銷往江浙滬滇等地深加工成速溶藕粉。

統(tǒng)計顯示，近年來湖北農(nóng)產(chǎn)品加工率約為68%，其中精深加工率不足20%，而發(fā)達地區(qū)的這兩個數(shù)字達到90%、60%。即使湖北2025年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%，仍然處于追趕狀態(tài)。

補足要素短板

延長加工產(chǎn)業(yè)鏈條，將農(nóng)業(yè)資源、科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育具有行業(yè)帶動能力、市場話語權和先進生產(chǎn)加工工藝的龍頭企業(yè)，成為湖北解題的思路。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資周期長，見效慢，政策支持的連續(xù)性至關重要。受訪人士指出，融資難、融資貴、農(nóng)業(yè)擔保不足、保險滯后，正是湖北近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化落伍的重要因素之一。

強化資金支持成為破題抓手。

從2010年開始，湖北省省級財政拿出調(diào)度資金，采取年初借、年底還、免利息方式支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，額度逐年提高，全省市（州）、縣兩級財政也每年安排專項資金培育重點龍頭企業(yè)。

“這幾年是銀行從工商、納稅系統(tǒng)找到我們，過去我們是通過關系去找他們。”紅安縣弘益循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園負責人熊勝平介紹，公司在紅安投資1個多億，從事紅薯和蛋雞的種養(yǎng)殖。去年，通過惠農(nóng)貸政策，在兩家銀行順利貸款300萬元，對車間和設備進行完善。

目前，湖北“農(nóng)業(yè)信貸直通車”平臺已與金融部門數(shù)據(jù)實現(xiàn)“全對接”，一方面接入農(nóng)業(yè)保險、貸款貼息、財政投入等數(shù)據(jù)，另一方面接入發(fā)改、公安、稅務、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、電力等方面數(shù)據(jù)，疏通農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資渠道。

培育鄉(xiāng)村“帶頭雁”。

實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目。從2022年起，連續(xù)5年力爭培育5000名省級以上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”，示范帶動培育各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人20萬人以上，形成新型經(jīng)營主體人才“雁陣”。

依靠湖北科教大省的優(yōu)勢，開展“百名專家教授進百企”活動，組織數(shù)百家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，與高等院校和科研院所的專家進行對接，推動合作研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)加工技術與裝備水平不斷提升。

打通種植加工銷售“全體系”。

走進湖北薯糧科技集團有限公司廠房陳列間，各種紅薯制品讓人目不暇接。生維薯粉、紅薯薯丁、紅薯粉絲、紅薯曲奇……位于大別山地區(qū)的紅安縣，種植紅薯歷史悠久。在市場需求驅(qū)動下，其貌不揚的紅薯被打磨成具有高附加值的“金疙瘩”。

以往，紅安紅薯長期處于傳統(tǒng)零散種植狀態(tài)：種植周期長，產(chǎn)量低，個頭不均勻，凹凸不平，當?shù)厝诵稳菔?ldquo;歪瓜裂棗”，口感欠佳，拉到菜市場也賣不出好價錢。即使被列為全國第一個紅薯國家地理標志產(chǎn)品，多年來，紅安紅薯仍然“幾塊錢一大包。”

近年來，全縣實行脫毒種苗全覆蓋，推行起壟、施肥、滴灌、覆膜一體化技術，良種良法配套讓紅薯的抗旱耐貧瘠優(yōu)勢得到發(fā)揮，為增產(chǎn)增收奠定基礎。

“把紅薯產(chǎn)業(yè)做大做強，光種好還不夠。”湖北根聚地農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司是最早一批在紅安做紅薯產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，公司董事長周德順說，企業(yè)攻克技術難關，走產(chǎn)業(yè)深加工之路，創(chuàng)新推出可做紅薯包子、饅頭、蛋糕、冰淇淋等專用紅薯生全粉和各色紅薯生薯丁，受到市場好評，公司也由此升級為湖北薯糧科技集團。

隨著紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，紅安縣預計，到2025年全縣種植面積將達到30萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上。

瞄準消費新趨勢，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新思路。

“過去，‘大路貨’也不愁銷?，F(xiàn)在，市場變了，必須主動創(chuàng)新求變，適應消費者新需求。”湖北富農(nóng)食品工業(yè)園有限公司董事長劉繼平說，過去，公司幾百畝水面養(yǎng)殖的活魚，直供武漢等城市商超，收益穩(wěn)定，但是“賺不了大錢”。

近年來，公司與華中農(nóng)業(yè)大學、湖北省農(nóng)科院聯(lián)合開展供應鏈新技術、新產(chǎn)品研發(fā)，生產(chǎn)的淡水魚制品、自熱方便飯、方便火鍋、預制菜等產(chǎn)品逐漸贏得消費者青睞，成為公司未來的主攻方向。公司已被評定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。

加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新范式

黃岡基層農(nóng)技人員告訴記者，降低小龍蝦養(yǎng)殖農(nóng)戶更新養(yǎng)殖方式的技術門檻，是他們當前工作的重點。

近年來，湖北在“蝦稻輪作”模式的基礎上推出“蝦稻輪作、共作一體”模式，又提升推出“小龍蝦稻田養(yǎng)殖、繁殖一體”模式，小龍蝦養(yǎng)殖模式三連跳是湖北加快重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設成勢見效的縮影。

湖北于2021年制定了《湖北省重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實施方案》，在茶葉、優(yōu)質(zhì)稻米、菜籽油、小龍蝦、柑橘、蔬菜、生豬、家禽及蛋制品等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成立專家團隊和工作專班，制定詳細實施方案，明確提出到2025年全省茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)千億元，積極推進菜籽油、小龍蝦、柑橘、蔬菜、生豬、家禽及蛋制品等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設。

多位受訪基層農(nóng)業(yè)干部說，為加快追趕步伐，當前在強化新技術新模式引路，帶動種養(yǎng)殖走出傳統(tǒng)范式的過程中，應調(diào)整技術供給方式，突破不適宜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思維局限，優(yōu)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制。

建立送技下鄉(xiāng)、到田入戶標準體系。

鄂州市鄂城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長熊舟說，要建立從生產(chǎn)到銷售全程可追溯機制、建設質(zhì)量安全追溯與監(jiān)管體系；建立原種保護、品種選育、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)標準和養(yǎng)殖基地標準，精準到什么規(guī)格、口感最好，不同季節(jié)水深多少、水面多大適宜養(yǎng)殖等；補齊研發(fā)、養(yǎng)殖、推廣技術、深加工等類型的技能人才。

激勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)局域思維，聯(lián)合做強品牌。

在湖北省荊門市沙洋縣曾集鎮(zhèn)萬里村，2011年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的付曉軍成立萬里水稻種植合作社，通過土地流轉(zhuǎn)承包了1000多畝地，種植優(yōu)質(zhì)稻谷、高油酸油菜，吸納農(nóng)戶100多戶。最近，他正琢磨搞一個小型加工廠，與周邊糧食企業(yè)以及食品企業(yè)合作，聯(lián)合打造優(yōu)質(zhì)大米和食用油品牌，向附加值高端領域發(fā)展。

“以往，每年收獲季，銷路很單一，就是賣給本地商販或加工企業(yè)，收購價格相差并不大，好糧的附加值并沒有賣出來。”付曉軍說，通過打造更完善的就地加工、銷售鏈條，走“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”路子，堅持“一二三產(chǎn)”共同謀劃，融入市場，才能更好提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值和品牌價值。

培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，優(yōu)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制。

做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，離不開本地農(nóng)民的參與。荊門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級農(nóng)藝師付祖科說，應鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搞初級農(nóng)產(chǎn)品加工，一是可以提升農(nóng)業(yè)附加值，二是可以減少農(nóng)產(chǎn)損耗浪費。要優(yōu)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，提高收購價，同時也要增強農(nóng)民的履約意識。

湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關負責人介紹，湖北正在實施培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“十百千萬”工程，堅持引進頭部企業(yè)與培育本土企業(yè)“兩條腿”走路，不斷提高龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。到2025年，規(guī)模以上龍頭企業(yè)數(shù)量達到6000家，帶動湖北省75%以上的農(nóng)戶。

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