為加大鄉(xiāng)村清潔能源建設力度、助力全面推進鄉(xiāng)村振興，國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局近日印發(fā)通知，決定聯(lián)合組織開展農(nóng)村能源革命試點縣建設。根據(jù)建設目標，到2025年，試點縣可再生能源在一次能源消費總量中占比超過30%，在一次能源消費增量中占比超過60%。

農(nóng)村能源消費主要包括炊事、取暖、照明等生活用能，以及農(nóng)林牧漁業(yè)等生產(chǎn)用能。自1979年以來，農(nóng)業(yè)領域能源消耗的碳排放一直呈上升趨勢，從1979年的3002萬噸持續(xù)上升至2018年的2.37億噸，增長了7倍。與此同時，農(nóng)村大量燃燒散煤的能源利用方式，不僅效率低下，也成為環(huán)境污染的重要來源。在“雙碳”目標與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重歷史責任下，農(nóng)村能源轉型問題不容忽視。

廣大農(nóng)村地區(qū)風能、太陽能、生物質能等可再生能源資源豐富，是落實碳達峰目標、大力發(fā)展新能源的重要增長極。推動農(nóng)村能源革命，加大鄉(xiāng)村清潔能源建設力度，有助于實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級、拉動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，支撐宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

推進農(nóng)村清潔能源替代，應將成本低、產(chǎn)業(yè)鏈成熟的風電、光伏發(fā)電作為重點。在保護生態(tài)的基礎上，充分利用農(nóng)村地區(qū)空間資源，積極推進風電分布式開發(fā)。鼓勵利用新建住宅小區(qū)屋頂、廠房和公共建筑屋頂、農(nóng)民自有建筑屋頂、設施農(nóng)業(yè)等建設一定比例光伏發(fā)電。合理布局生物質發(fā)電項目，有效處理各類有機廢棄物的同時，支撐試點縣綠色電力持續(xù)、穩(wěn)定供應。

清潔取暖是農(nóng)村地區(qū)的老大難問題，也是北方地區(qū)農(nóng)村能源革命的關鍵環(huán)節(jié)。可因地制宜推動地熱能、太陽能、生物質能清潔供暖，在大氣污染防治重點地區(qū)的農(nóng)村，可以整縣域開展“風光+蓄熱電鍋爐”等集中供暖。合理發(fā)展生物質鍋爐供暖，并在地熱資源豐富、面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先開展地熱能集中供暖。對不具備集中供暖條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應設計合理電價或補貼機制，鼓勵居民采用電取暖、高效熱泵等設備，有序推進可再生能源安全可靠替代散煤。

農(nóng)村能源革命是一項復雜而長期的工程，改革措施不能簡單化，不能搞“一刀切”。要保證農(nóng)村能源革命的可持續(xù)性，應循序漸進，創(chuàng)新新能源投資建設模式和土地利用機制，探索建立農(nóng)村能源發(fā)展共享機制，提高鄉(xiāng)村能源公共供應和服務能力，降低鄉(xiāng)村用能成本。

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