駐馬店推動(dòng)構(gòu)建縣鄉(xiāng)村分工合理產(chǎn)業(yè)體系 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園振興路上“挑大梁”

□本報(bào)記者楊曉東祁道鵬

車間內(nèi)，農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，飛針走線熟練“織網(wǎng)”；園區(qū)中，運(yùn)營(yíng)人員鼠標(biāo)輕點(diǎn)“觸網(wǎng)”，以訂單鏈接廣袤市場(chǎng)……初春時(shí)節(jié)，西平縣專探鄉(xiāng)漁網(wǎng)漁具電商產(chǎn)業(yè)園里，一派繁忙景象。

“上班就在家門口，有錢賺，還能照顧老人和小孩。”2月26日一早，水泉汪村村民陳云香便來(lái)到產(chǎn)業(yè)園打卡上班。和她一樣，附近村鎮(zhèn)有150多名鄉(xiāng)親在此穩(wěn)定就業(yè)。

“我們發(fā)掘利用本地漁具傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，招引漁具龍頭企業(yè)入駐、與中鐵物流合作建設(shè)智能‘云倉(cāng)’，‘觸電織網(wǎng)’延鏈打造全省唯一以漁網(wǎng)漁具為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興電商產(chǎn)業(yè)園。”專探鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)吳曉東介紹，等項(xiàng)目全部建成后，將吸引入駐企業(yè)40家，年?duì)I收預(yù)計(jì)超過(guò)8億元。

建設(shè)現(xiàn)代化河南，大頭重頭在“三農(nóng)”，潛力活力也在“三農(nóng)”。今年省委農(nóng)村工作會(huì)議指出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，找準(zhǔn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在全國(guó)前列。

去年以來(lái)，立足統(tǒng)籌縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，駐馬店在全市引導(dǎo)有條件的中心鎮(zhèn)建設(shè)“比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大”的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，打造聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)特色園區(qū)，推動(dòng)形成“縣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、中心村產(chǎn)業(yè)車間”分工合理的產(chǎn)業(yè)空間布局，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，探索農(nóng)業(yè)大市鄉(xiāng)村振興新模式新路徑。

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園怎么建？

打造“一園一品”，引龍頭興業(yè)態(tài)。立足縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理區(qū)位、資源稟賦、歷史文化、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出抓好“訂單農(nóng)業(yè)”、特色加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，吸引行業(yè)龍頭入駐，集聚上下游配套企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。

加速“三產(chǎn)融合”，補(bǔ)短板聚鏈群。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，駐馬店市堅(jiān)持優(yōu)“一產(chǎn)”、強(qiáng)“二產(chǎn)”、旺“三產(chǎn)”，發(fā)力綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)，引進(jìn)深加工項(xiàng)目并加快推動(dòng)農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷有機(jī)銜接或農(nóng)文旅結(jié)合、產(chǎn)村深度融合發(fā)展，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。

緊密利益聯(lián)結(jié)，“鏈”農(nóng)穩(wěn)固增收。駐馬店市在打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園中，采取土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、“訂單收購(gòu)+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種形式，力求與所在區(qū)域30%以上的農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，讓農(nóng)民合理分享產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。

“建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，著力點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)點(diǎn)在農(nóng)村，通過(guò)引龍頭、配能人、上項(xiàng)目、促發(fā)展，引導(dǎo)現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村傾斜，各類資源向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的短板，在聯(lián)農(nóng)助農(nóng)中為鄉(xiāng)村振興源源不斷注入新動(dòng)能。”駐馬店市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)常科表示。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的同時(shí)，駐馬店市還著力破解“錢從哪里出、地從何處來(lái)、人往哪里去”的難題。

在平輿縣西洋店鎮(zhèn)，依托當(dāng)?shù)刎S富的畜牧養(yǎng)殖資源，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)前景廣闊的預(yù)制菜食品行業(yè)，正加緊建設(shè)速凍糕點(diǎn)、牛羊肉分解生產(chǎn)線和調(diào)理肉產(chǎn)品研發(fā)中心。

“一期項(xiàng)目用地78畝，是將鎮(zhèn)上廢棄的農(nóng)村高中拆除重整以盤活土地資源；8000多萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，部分來(lái)自鄉(xiāng)村振興銜接資金，后期企業(yè)承租并進(jìn)行差異化收益分配。”該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)楊永超說(shuō)，產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)后，在提升地方稅收的同時(shí)，還將項(xiàng)目收益的5%用于發(fā)展壯大全鎮(zhèn)19個(gè)村委集體經(jīng)濟(jì)。

“人氣帶來(lái)生氣，‘回歸經(jīng)濟(jì)’也蓬勃發(fā)展。”駐馬店市政協(xié)副主席、平輿縣委書(shū)記趙峰介紹，在示范推動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園的過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣幸齺?lái)自山東、廣州等地10位平輿企業(yè)家返鄉(xiāng)入駐發(fā)展。堅(jiān)持多措并舉，喚醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)老村委、老學(xué)校、廢舊廠房等“沉睡資源”，引來(lái)金融機(jī)構(gòu)、縣投融資平臺(tái)及社會(huì)資本投資等“金融活水”，還將縣域支柱產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)下沉園區(qū)，著力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”。

一顆番茄引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)之先，汝南培育壯大番順?lè)熏F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，與全縣165個(gè)村緊密建立“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；一粒芝麻上做精“三鏈融合”文章，平輿縣東皇街道精心打造世界芝窗白芝麻科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，聚力形成集白芝麻加工、貿(mào)易、研發(fā)、物流和冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈……

目前，駐馬店在全市中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域已規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園22個(gè)，入駐項(xiàng)目67個(gè)，產(chǎn)值達(dá)120億元，初步形成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊互促互進(jìn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展新局面。

“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，一頭連著農(nóng)村、農(nóng)民，一頭連著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要以鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，穿珠成鏈、連點(diǎn)成線，縱深打通并做優(yōu)做強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，不斷強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新模式，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，讓更多的就業(yè)機(jī)會(huì)留在鄉(xiāng)村，更多的增值收益留給農(nóng)民，用心答好鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵題。”駐馬店市市長(zhǎng)李躍勇表示。

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