河南日?qǐng)?bào)記者 孫靜 河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 段偉朵

一個(gè)金玉鋒大健康產(chǎn)業(yè)園，將玉米吃干榨凈，極大拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)糧成金”；一個(gè)百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目，帶動(dòng)全省石化行業(yè)向高端綠色轉(zhuǎn)型“蝶變”；一座比亞迪工廠，支撐千億級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群昂起“龍頭”……

從簽約“播種”，到開(kāi)工“生長(zhǎng)”，再到投產(chǎn)“收獲”，自2021年7月以來(lái)，壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施、接續(xù)發(fā)力的“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，在中原沃土上“栽培”出12683個(gè)大項(xiàng)目，帶來(lái)9.2萬(wàn)億元的投資，成為新時(shí)代河南推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)和靚麗名片。

兩年時(shí)間里，1萬(wàn)多個(gè)大項(xiàng)目為現(xiàn)代化河南建設(shè)夯實(shí)支撐、增添后勁，構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。以“三個(gè)一批”為牽引，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的馬車奔騰向前，以項(xiàng)目建設(shè)新成效，打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展新天地。

動(dòng)能之變：投資拉動(dòng)百業(yè)興

“我的倆孩子都在商丘老家的縣城上學(xué)，干完這個(gè)工程錢就攢得差不多了，今年就能買個(gè)房子安家。”8月5日，菏蘭高鐵河南段雙線橋梁貫通，在現(xiàn)場(chǎng)忙碌的工人張立強(qiáng)對(duì)未來(lái)充滿期待。

項(xiàng)目方有關(guān)人士介紹，菏蘭高鐵河南段合同值29億元，不僅高峰期同時(shí)作業(yè)的3000多名工人基本來(lái)自河南，所需鋼材、水泥、橡膠、用電等也均為省內(nèi)企業(yè)供應(yīng)。他簡(jiǎn)單算了一筆賬：以該項(xiàng)目為例，投資額與帶動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的比例約為1∶10，意味著有近300億元的資金將流動(dòng)起來(lái)，激活河南工業(yè)、消費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域。

這是重大項(xiàng)目拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的生動(dòng)案例。一個(gè)項(xiàng)目盤活一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方發(fā)展。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)“三個(gè)一批”活動(dòng)，我省緊抓投資、消費(fèi)兩端，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)部需求，更好發(fā)揮內(nèi)需支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力作用，積極穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

項(xiàng)目足夠大，帶動(dòng)能力才更強(qiáng)。省發(fā)展改革委聯(lián)合河南日?qǐng)?bào)智庫(kù)、大河財(cái)立方智庫(kù)對(duì)全省前八期“三個(gè)一批”項(xiàng)目進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析顯示（下文所引用數(shù)據(jù)分析來(lái)源相同），從投資規(guī)?？?，前八期“三個(gè)一批”項(xiàng)目投資體量大，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多。其中，投資100億元以上的項(xiàng)目有81個(gè)，投資額占項(xiàng)目投資總額的16.06%；50億元以上100億元以下項(xiàng)目182個(gè)，投資額占項(xiàng)目投資總額的10.2%。

項(xiàng)目足夠多，引領(lǐng)支撐才廣。據(jù)分析，虞城縣、華龍區(qū)、平輿縣、濮陽(yáng)縣、洛龍區(qū)、葉縣、確山縣、臨潁縣、淮濱縣、漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（本次分析中不包含濟(jì)源示范區(qū)及航空港區(qū)），是我省前八期“三個(gè)一批”落地項(xiàng)目數(shù)量排名前10的縣（區(qū)），項(xiàng)目數(shù)均超過(guò)100個(gè)。短短兩年，上百個(gè)重大項(xiàng)目密集落地，打開(kāi)了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。以確山縣為例，新鄉(xiāng)雨軒、華綠生物、大連世松等一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛與其“牽手”，推動(dòng)該縣門、提琴、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展。

投資“拉滿弓”，紅利“快釋放”。在“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有力帶動(dòng)下，全省工業(yè)投資增長(zhǎng)自2021年下半年以來(lái)實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)，2022年全省固定資產(chǎn)投資增速、工業(yè)投資增速分別高出全國(guó)平均增速1.6個(gè)百分點(diǎn)、15.1個(gè)百分點(diǎn)，2023年第一季度分別高于全國(guó)平均增速1.2個(gè)百分點(diǎn)、5.9個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁。更大的投資帶動(dòng)作用將隨著項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)成效逐步顯現(xiàn)。在許昌市，總投資50億元的遠(yuǎn)東汽車傳動(dòng)系智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，投產(chǎn)達(dá)效后將形成全國(guó)最大的傳動(dòng)軸生產(chǎn)基地，為省內(nèi)數(shù)十家上下游企業(yè)、周邊配套企業(yè)帶來(lái)利好；在原陽(yáng)縣，總投資約120億元的中國(guó)（原陽(yáng)）預(yù)制菜創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，不僅能拓展省內(nèi)食品原材料銷路，還將通過(guò)豐富市場(chǎng)供給，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。

我們有理由相信，當(dāng)全省科學(xué)規(guī)劃的重大項(xiàng)目逐漸投產(chǎn)達(dá)效后，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車輪將更強(qiáng)勁地運(yùn)轉(zhuǎn)。

產(chǎn)業(yè)之變：優(yōu)勢(shì)再造提能級(jí)

8月11日，一輛輛滿載氫氣的運(yùn)輸車陸續(xù)駛出位于濮陽(yáng)的中原油田廠區(qū)。通過(guò)先進(jìn)的質(zhì)子交換膜（PEM）電解水制氫裝置，這里將風(fēng)力、光伏產(chǎn)生的“綠電”轉(zhuǎn)化成可儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)?ldquo;綠氫”，為千行百業(yè)輸送新能源。

去年，中原油田兆瓦級(jí)質(zhì)子膜電解水制氫示范項(xiàng)目作為全省“三個(gè)一批”重大項(xiàng)目開(kāi)工。以此為支撐，預(yù)計(jì)5年內(nèi)中原油田的“綠氫”供應(yīng)年產(chǎn)能將達(dá)4500噸，推動(dòng)全省氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步規(guī)?；⑿б婊?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

搶灘布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，“氫能”項(xiàng)目是“三個(gè)一批”中的一大亮點(diǎn)。在濮陽(yáng)市，一條圍繞氫能“制運(yùn)儲(chǔ)加用”的全產(chǎn)業(yè)鏈正在加速布局，從“油”到“氫”，這座石化城市正悄然重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)換道領(lǐng)跑；在全省，鄭汴洛濮氫走廊加快建設(shè)，預(yù)計(jì)到2025年，全省可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于每年節(jié)省標(biāo)煤3198萬(wàn)噸以上。

不僅僅是氫能產(chǎn)業(yè)。兩年來(lái)，鄭州新能源汽車、洛陽(yáng)新能源電池、鶴壁尼龍小鎮(zhèn)等一批新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)紛紛落地，空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈節(jié)約高效的新興產(chǎn)業(yè)鏈集群正在形成。

通過(guò)大力發(fā)展尼龍產(chǎn)業(yè)、鎂產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)等，鶴壁完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由“煤城”變“美城”；洛陽(yáng)把新能源電池、電子顯示材料、人工智能、生物疫苗等確定為重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)精準(zhǔn)招商，吸引寧德時(shí)代、大華科技、凱盛科技、華為技術(shù)等“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落地布局，為高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)，當(dāng)前的項(xiàng)目建設(shè)奠定了未來(lái)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，當(dāng)前的投資結(jié)構(gòu)決定著未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河南日?qǐng)?bào)智庫(kù)相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，河南還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不優(yōu)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)等深層次矛盾問(wèn)題，轉(zhuǎn)型發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。搶灘布局一批新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于河南來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

以“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，河南堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)項(xiàng)目和專精特新項(xiàng)目一起抓，技改升級(jí)項(xiàng)目和搶灘占先項(xiàng)目一起抓，傳統(tǒng)基建和新基建一起抓，朝著龍頭項(xiàng)目頂天立地、專精特新項(xiàng)目鋪天蓋地，傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

數(shù)據(jù)是有力證明。據(jù)分析，從項(xiàng)目類別看，前八期“三個(gè)一批”先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目共6269個(gè)，占項(xiàng)目總量的“半壁江山”，投資總額占總投資額的約41%，總體符合我省優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1802個(gè)，占比14.21%，投資總額占總投資額的約14%，充分體現(xiàn)了“未來(lái)”屬性、“發(fā)展”屬性，為彎道超車提供了支撐。

“充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，河南正以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)之變引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變、產(chǎn)業(yè)能級(jí)之變。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

思想之變：競(jìng)進(jìn)拼搶贏未來(lái)

今年7月19日，鄭州比亞迪投產(chǎn)的首款全新車型——海豹DM-i首批量產(chǎn)車下線，預(yù)計(jì)月產(chǎn)能可達(dá)3萬(wàn)輛。從2021年項(xiàng)目簽約，該項(xiàng)目“一路快跑”，實(shí)現(xiàn)了37天內(nèi)開(kāi)工、17個(gè)月投產(chǎn)，創(chuàng)造了新能源汽車整車制造新的“河南速度”。

項(xiàng)目建設(shè)“加速度”在各地上演——

駐馬店市組織發(fā)改、規(guī)劃等部門集中辦公，幫助企業(yè)一次性辦理多個(gè)事項(xiàng)，將河南金玉鋒大健康生物產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工前手續(xù)辦理時(shí)長(zhǎng)直接壓縮60%，贏得企業(yè)“點(diǎn)贊”；

焦作市通過(guò)市區(qū)兩級(jí)“容缺辦+幫代辦+并聯(lián)辦”的全方位服務(wù)，推動(dòng)龍佰集團(tuán)一期年產(chǎn)5萬(wàn)噸磷酸鐵生產(chǎn)線6個(gè)月投產(chǎn)；

“地方政府不折騰，一心一意謀發(fā)展，給了我們?cè)黾油顿Y的信心。”靈寶市新凌鉛業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)陳云飛介紹，企業(yè)已下定決心投資近60億元上馬新項(xiàng)目。

不斷刷新的河南速度、河南效率背后，是機(jī)制保障，是模式創(chuàng)新，更是理念的嬗變。

為了提升效能，我省制定出臺(tái)《河南省重大項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一批”活動(dòng)評(píng)價(jià)辦法（試行）》和《推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)“三項(xiàng)制度”》，通過(guò)月調(diào)度、白名單、集中攻堅(jiān)等制度，為項(xiàng)目建設(shè)提供全流程、全方位、全生命周期服務(wù)。

為了提高速度，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推行備案類企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，探索實(shí)行“多規(guī)合一”“容缺辦理”“聯(lián)審聯(lián)批”等審批服務(wù)新模式，最大限度壓減審批時(shí)間，簽約項(xiàng)目開(kāi)工率穩(wěn)定在90%左右。

為了做好保障，建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，加大土地、資金、能耗等要素指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌力度。實(shí)現(xiàn)熟地等項(xiàng)目、拿地即開(kāi)工；累計(jì)設(shè)立22只省級(jí)政府投資基金，為564個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具221億元，有效保障了重大項(xiàng)目快落地、早開(kāi)工、快投產(chǎn)、早達(dá)效。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以“三個(gè)一批”為牽引，河南形成了以抓項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新工作機(jī)制。“項(xiàng)目為王”理念深入人心，從省市到區(qū)縣，廣大黨員干部大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，抓實(shí)抓細(xì)每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)服務(wù)、每件事情，干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新方法不斷涌現(xiàn)、奮勇?tīng)?zhēng)先的精氣神不斷提振，形成了奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐的合力。

時(shí)間屬于奮進(jìn)者，歷史屬于奮進(jìn)者。接續(xù)耕耘的“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)正在中原大地開(kāi)花結(jié)果，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，全省上下將始終用“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，以時(shí)不我待的奮進(jìn)姿態(tài)，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

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