駐馬店廣電融媒體消息:“我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)面積大、農(nóng)村分布廣，在市委市政府的正確領導下，我市的“三農(nóng)”工作取得了顯著成效，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)改頭換面，煥然一新，為我市今后農(nóng)村工作向快向好發(fā)展奠定了堅實的基礎，鄉(xiāng)村振興我市出臺了行之有效的實施方案，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對脫貧攻堅和今后三農(nóng)工作提供堅強的保障。2019年中央一號文件發(fā)布牢固樹立農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展更是為未來三農(nóng)發(fā)展提供了堅強的政策保障，結(jié)合調(diào)研，我提出以下幾點建議，希望能夠為鄉(xiāng)村振興保障脫貧攻堅助一臂之力。”2月23日，駐馬店市人大代表趙萌在驛城區(qū)代表團審議政府工作報告發(fā)言時提出。

趙萌結(jié)合自己多年的基層工作管理經(jīng)驗分別從規(guī)劃先行穩(wěn)扎穩(wěn)打、政策保障、人才引領、資金融通、試點先行、均衡教育醫(yī)療資源、引進農(nóng)業(yè)大保險機制保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、掃黑除惡凈化風氣營造發(fā)展好環(huán)境、為擔當者為干事者擋事等9個方面提出了自己的建議。

趙萌首先認為要規(guī)劃先行，穩(wěn)扎穩(wěn)打。歸根結(jié)底，農(nóng)村的問題是農(nóng)民，農(nóng)民的問題是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的問題是不知道該種什么不該種什么，缺少農(nóng)業(yè)規(guī)劃，出現(xiàn)產(chǎn)品過剩局面。做出合理的農(nóng)業(yè)規(guī)劃，布局好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色對糧食安全、土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模種植和落實鄉(xiāng)村振興推動脫貧攻堅有很大的推動和保障。

政策保障。鄉(xiāng)村振興20字方針首條就是產(chǎn)業(yè)興旺，不管農(nóng)村還是城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐一切為零，既然要發(fā)展產(chǎn)業(yè)那就涉及到建設用地，要有農(nóng)村建設用地，還要有一些配套設施，雖然是種糧大市，現(xiàn)在土地基本農(nóng)田占比高，這嚴重制約鄉(xiāng)村發(fā)展，例如白酒行業(yè)是轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品最好的產(chǎn)業(yè)，白酒對區(qū)域、水源、糧食都有較好的要求，還有糧食收儲企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品初級加工，一些傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村都能很好的帶動農(nóng)村經(jīng)濟，政策支持、項目落地是鄉(xiāng)村振興的根本保障。

人才引領。鄉(xiāng)村振興要有人才帶領，現(xiàn)在農(nóng)村基層組織年齡結(jié)構(gòu)偏大，學歷偏低，對新興事物外界變化渾然不知，制約著鄉(xiāng)村發(fā)展。建立村級人才庫，讓那些農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)產(chǎn)品加工專家、管理專家等到村里指導，同時可以選一些身體健康的二線老同志充實到農(nóng)村來，另外，充實大學生村官，讓他們充分認識到農(nóng)村去也可以大有作為。

資金融通。這些年中央對三農(nóng)工作支持力度很大，每年有很多惠農(nóng)資金投向農(nóng)村。2019年一號文件要牢固樹立農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的政策導向，堅持把農(nóng)村農(nóng)業(yè)作為財政優(yōu)先保障的領域和金融優(yōu)先服務的領域。鄉(xiāng)村振興逐步實施，肯定還有大批資金注入，但僅靠上級支持和銀行貸款還是不夠的，要引導更多的社會資金進入農(nóng)業(yè)領域進入農(nóng)村做大農(nóng)業(yè)，因為這些資金一旦進入人才跟著就會入住，制訂出農(nóng)村閑置集體資源可以進入市場交易的平臺助推鄉(xiāng)村振興。

試點先行。鄉(xiāng)村振興必須因地制宜，因村施策，絕不敢搞千篇一律，建議市里選準一批試點，先試先行，把一些項目優(yōu)先安排到試點村，推出亮點，以點帶面發(fā)展，榜樣的力量是無窮的，鄉(xiāng)村振興要學習先進地區(qū)經(jīng)驗，找出先進村引領鄉(xiāng)村振興。

均衡教育醫(yī)療資源。現(xiàn)在農(nóng)村有好項目一個是落地難，一個是用人難，留不住年輕人和人才，為什么？年輕人都認為寧少要工資也得讓孩子受好的教育，就出現(xiàn)了城市教育壓力大，農(nóng)村學?？瞻嗉?，農(nóng)村學校與城市學?；?，師資力量均衡，為愿意到農(nóng)村任教的老師提供好的服務，相信一定能留得住人才，助力鄉(xiāng)村振興。

引進農(nóng)業(yè)大保險機制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，助推鄉(xiāng)村振興脫貧攻堅。為什么說農(nóng)業(yè)大保險，農(nóng)業(yè)保險也推行了很多年，但是農(nóng)業(yè)保險公司實力有限，規(guī)模有限，管理不規(guī)范，發(fā)揮作用不大，建議政府引入國家大型保險公司進入農(nóng)業(yè)領域，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與保險對接，不僅能夠保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，還能減少貧困發(fā)生，利于鄉(xiāng)村振興。

村民教育、引導相結(jié)合，掃黑除惡凈化風氣營造發(fā)展好環(huán)境。鄉(xiāng)村振興提出了鄉(xiāng)風文明，治理有效的八字方針，沒有好的鄉(xiāng)土風氣，沒有好的營商環(huán)境就沒有大的發(fā)展，利用掃黑除惡專項斗爭打擊無賴，打擊阻礙發(fā)展的人和事，利用鄉(xiāng)賢能人引領，采用德治、法治、自治相結(jié)合的治理有效體系助推鄉(xiāng)村振興。（記者 朱劍鋒 武帥）

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