7月31日早上7:30-8:00，駐馬店市副市長賀振華,駐馬店市工業(yè)和信息化委員會主任殷劍,駐馬店中集華駿車輛有限公司總經(jīng)理郭喜洲做客FM954、FM1023、AM657河南新聞廣播《對話民生》節(jié)目，聊如何“提升服務(wù)質(zhì)效 優(yōu)化營商環(huán)境”。

企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，是市場的主體，是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主要支撐。企業(yè)興則經(jīng)濟興。2018年上半年，駐馬店全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長8.7%，居全省第四位；全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長8.4%，高于全省0.7百分點，增幅居全省第一位。特別是規(guī)上工業(yè)增加值增速，五、六月連續(xù)位居全省第一位，取得了近年來工業(yè)發(fā)展的最好成績。駐馬店市副市長賀振華，駐馬店市工業(yè)和信息化委員會主任殷劍、駐馬店市中集華駿車輛有限公司總經(jīng)理郭喜洲一同做客FM954、FM1023、AM657河南新聞廣播《對話民生》節(jié)目，介紹駐馬店市提升服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境舉措。

實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強市”，必須要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)。駐馬店以企業(yè)需求為切入點，以強化服務(wù)為手段，以制度作為興企強企的有力保障。駐馬店在制度保障方面有哪些亮點？

駐馬店市人民政府副市長賀振華

賀振華：萬事制度先行。今年以來，我們相繼出臺了“產(chǎn)業(yè)強市1+5” 、“一次辦妥1+9”等一些列文件，核心就是為企業(yè)提供好服務(wù)，這一系列文件中，有推進企業(yè)上市的、有支持企業(yè)做優(yōu)做強的、有招大引強的、有促進企業(yè)創(chuàng)新的等等。具體的措施有：建立企業(yè)服務(wù)日，建立企業(yè)微信群，實行企業(yè)問題“日報告”制度，開展千名干部幫千企活動，開展惠企政策宣傳月活動，開展企業(yè)家培訓活動等等。不僅如此，我們還建立24小時收集企業(yè)反映問題及日報送制度。駐馬店市企業(yè)服務(wù)辦通過企業(yè)服務(wù)郵箱、熱線電話、企業(yè)運行監(jiān)測預(yù)測平臺和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等渠道，24小時收集企業(yè)反映問題，每天都要報送，實行零報告制度。收到問題后，一般問題由服務(wù)企業(yè)辦直接辦理，辦不了的報分管副市長，分管副市長解決不了的報市長，市長解決不了提請市政府常務(wù)會議解決，市政府常務(wù)會議解決不了的提交市委常委會解決。因此，我們感到在我們市里，就沒有解決不了的問題。

要服務(wù)好企業(yè)，就一定得找到企業(yè)的痛點。在降低制度性交易成本上，給企業(yè)送去了大禮包”

賀振華：這就是我要說的第四點，“一次辦妥”。打造“一次告知、一窗受理、一次辦妥”的駐馬店政務(wù)服務(wù)體系。“一次辦妥”是落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，最多跑一趟在我市的具體實踐。在年初的時候我們就出臺了“一次辦妥”24條，要求企業(yè)開辦時間再減一半；項目審批時間再砍一半；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；企業(yè)辦事力爭只進一扇門；最多跑一次；凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。目前，我們前后公布了兩批336項“一次辦妥”清單，企業(yè)高頻辦理事項已實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至7個工作日（國務(wù)院要求是八天半）、不動產(chǎn)登記壓縮至10天、工程建設(shè)類項目壓縮至60天，實現(xiàn)地稅、房管、不動產(chǎn)部門統(tǒng)一入駐新的不動產(chǎn)登記大廳。我們還把“一次辦妥”的業(yè)務(wù)空間延伸到了鄭州，為了方便招商引資企業(yè)，5月22日，我們在鄭州成立了“駐馬店市行政服務(wù)中心駐鄭州服務(wù)企業(yè)辦公室”，駐馬店市商務(wù)局、工商局、國稅局派員受理相關(guān)業(yè)務(wù)，實行一次性收集資料、一站式辦理證件、一條龍跟蹤服務(wù)，招商引資企業(yè)可以不到駐馬店就能完成企業(yè)的注冊、登記等事項，受到企業(yè)的一致好評。我們還推行“365服務(wù)”，把“一次辦妥”的業(yè)務(wù)時間進行延長，對企業(yè)關(guān)系比較密切的，比如不動產(chǎn)登記、醫(yī)保社保、公安戶籍和出入境等事項，推行節(jié)假日輪班服務(wù)模式，有效解決審批效率慢、企業(yè)辦事難的問題。

殷主任，職能部門在這些服務(wù)措施中具體做了哪些工作呢？

駐馬店市工業(yè)和信息化委員會主任殷 劍

殷 劍：首先是惠企政策宣傳工作。我們在服務(wù)企業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)家忙于企業(yè)經(jīng)營管理，對中央、省、市有關(guān)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策不了解、不清楚，錯過了很多企業(yè)發(fā)展的機會，也有部分企業(yè)反映對政策缺乏及時、準確的了解，政策獲得感不強，落實效率不高，存在政策棚架的問題。為打通政策落實“最后一公里”，切實把各級支持實體經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施宣傳好、解讀好、落實好，我們從7月份企業(yè)服務(wù)日起，在全市開展了以“推送惠企政策、促進轉(zhuǎn)型升級”為主題的“惠企政策宣傳服務(wù)月”活動，組建了由市工信、科技、財政、人社、金融、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門組成的政策宣講團，集中宣傳產(chǎn)業(yè)強市“1+5”、一次辦妥“1+9”等10大類涉企惠企政策，詳細解讀涉企優(yōu)惠政策，指導企業(yè)用足、用活、用好政策。宣講中，我們實現(xiàn)對全市重點企業(yè)政策宣講全覆蓋，同時，通過企業(yè)服務(wù)微信群、企業(yè)運行監(jiān)測預(yù)測平臺、市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)等渠道，實現(xiàn)涉企政策掌上查詢，接受在線咨詢和問題反映。

我們還開展了千名干部幫千企工作，為企業(yè)配備了首席服務(wù)員，讓企業(yè)在遇到困難和問題時能夠第一時間找到聯(lián)絡(luò)人。在今年2月份，我們駐馬店市調(diào)整了市級領(lǐng)導干部聯(lián)系點和分包重點工業(yè)企業(yè)，每位市級領(lǐng)導同志分包1個重點工業(yè)企業(yè)，并指定責任部門及縣區(qū)，每月至少到企業(yè)調(diào)研一次，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，指導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強，加快發(fā)展。各縣區(qū)、各部門也參照市里做法，及時調(diào)整了相應(yīng)機構(gòu)，真正把服務(wù)企業(yè)工作落到了實處。5月份，我們又印發(fā)了《關(guān)于建立千名干部幫千企常態(tài)服務(wù)機制實施方案》，建立了以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅為主線，以推進綠色化改造、智能化改造、技術(shù)改造（簡稱“三大改造”）為重點，突出幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實行一企一策的常態(tài)服務(wù)機制，暢通受理渠道，協(xié)調(diào)解決問題，為企業(yè)提供常態(tài)化高效服務(wù)。隨領(lǐng)導分包的市直各成員單位安排一名處級干部作為企業(yè)首席服務(wù)員；縣級領(lǐng)導分包的企業(yè)，由隨領(lǐng)導分包的縣區(qū)各成員單位安排一名科級干部作為首席服務(wù)員；各縣區(qū)其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首席服務(wù)員由各縣區(qū)選派。首席服務(wù)員作為惠企政策的宣傳員、破解難題的協(xié)調(diào)員、企業(yè)情況的調(diào)研員、發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督員，為企業(yè)發(fā)展直接服務(wù)。

企業(yè)家是市場經(jīng)濟的靈魂，是各類生產(chǎn)要素的整合者，是建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達之城的主體力量。怎么提高本地企業(yè)家的能力，發(fā)揮他們的作用？

賀振華：火車全靠車頭帶。企業(yè)家更是企業(yè)的靈魂。企業(yè)家的素質(zhì)決定著企業(yè)的創(chuàng)造力和生命力。今年以來，我們加大了企業(yè)家培訓的力度，政府出資來培訓企業(yè)家，換思想、換腦袋，本著“企業(yè)發(fā)展需要什么，我們就培訓什么；企業(yè)家需要什么，我們就培訓什么”的原則，采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，有針對性的進行培訓。“請進來”，就是每月舉辦一期產(chǎn)業(yè)強市大講堂，截至目前為至，我們邀請了自貿(mào)區(qū)專家葛順奇、區(qū)域經(jīng)濟研究專家鐘朋榮、品牌策劃專家路長全等知名學者和教授給我們企業(yè)家授課。“走出去”，就是與清華大學聯(lián)合舉辦了駐馬店市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題研討班，目前已舉辦三期，培育企業(yè)家2300人。通過企業(yè)家培訓活動，切切實實開拓了企業(yè)家的視野，長了知識，提高了企業(yè)家的創(chuàng)新能力和水平，從根本上解決了企業(yè)家“不會干、不能干”的問題，為企業(yè)發(fā)展提供了堅強的智力支撐。

工業(yè)企業(yè)是城市發(fā)展的重要引擎，對城市的營商環(huán)境有很強的依賴性，對政府服務(wù)企業(yè)工作也最有發(fā)言權(quán)，郭總，您在這方面有什么體會和感受？

駐馬店中集華駿車輛有限公司總經(jīng)理郭喜洲

郭喜洲：駐馬店中集華駿車輛有限公司始建于1952年，2004年4月加入中集集團，在駐馬店市委、市政府關(guān)懷和支持下，已發(fā)展成我國目前規(guī)模最大的專用汽車生產(chǎn)企業(yè)之一，是全球規(guī)模最大的專用車集團——中集車輛集團全球營運的核心骨干企業(yè)。主要產(chǎn)品有系列半掛車、中置軸掛車、牽引桿掛車、系列自卸車、廂式車、車輛運輸車、特種作業(yè)車等七大類1000多個品種，年生產(chǎn)能力50000臺。主導產(chǎn)品半掛車的產(chǎn)銷量連續(xù)17年位居全國同行業(yè)之首、自卸車的產(chǎn)銷量連續(xù)多年位居全國行業(yè)前三甲。產(chǎn)品批量出口到美國、英國、巴西、俄羅斯、越南、蒙古、南美、蘇丹等國家和地區(qū)。我們這些成績的取得，都和駐馬店優(yōu)良的營商環(huán)境是息息相關(guān)。

在企業(yè)發(fā)展過程中，我深刻體會到駐馬店在親商、愛商、助商，全面打造優(yōu)良營商環(huán)境方面花了大力氣、下了真功夫，大到為企業(yè)提供融資平臺，幫助企業(yè)申報獎補資金，小到為企業(yè)專設(shè)信號燈，增設(shè)公交站點，事無巨細，都為企業(yè)提供了貼心周到的服務(wù)，讓我們能夠放心、舒心、專心搞好生產(chǎn)。

近幾年，在駐馬店市委、市政府的正確帶領(lǐng)下，在全市人民的共同努力下，駐馬店市成功創(chuàng)建了全國文明城市、全國衛(wèi)生城市，目前正在全力創(chuàng)建國家森林城市。城市建設(shè)和文明發(fā)展的勢頭日新月異，企業(yè)身在其中，受益頗豐，這里的人文環(huán)境和各個部門的工作作風處處展現(xiàn)出公平、熱情、廉潔、高效的良好形象。在行政服務(wù)大廳，市政府正在大力推行“一次辦妥”改革，基本上只要手續(xù)齊全不讓我們企業(yè)跑第二趟，徹底實現(xiàn)了不走回頭路、不進二次門，不僅提高了辦事效率，也真正減輕了企業(yè)負擔，贏得了駐馬店企業(yè)界的良好口碑。

下半年，駐馬店在服務(wù)企業(yè)方面還將開展哪些工作？

賀振華：企業(yè)的發(fā)展沒有止境，我們的服務(wù)就沒有止境。今年上半年，我們在企業(yè)服務(wù)方面做了一些探索，建立了一些機制，下半年，我們一是狠抓落實。讓各項工作機制充分發(fā)揮作用。二是抓機制的完善和創(chuàng)新。根據(jù)企業(yè)需求的變化，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，更新服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)手段。三是集中活力開展克難攻堅。對硬骨頭問題、傷筋動骨的問題進行重點的攻堅?？傊?，通過采取這些措施，我們要構(gòu)建起政商親情關(guān)系，營造優(yōu)良的迎商環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，引導助推企業(yè)做大做強，最終推動駐馬店經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展。

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