全面、深入排查全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾環(huán)境權(quán)益和公眾健康、違反環(huán)境管理、影響科學(xué)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。市政府辦公室日前下發(fā)通知，啟動(dòng)駐馬店市環(huán)境監(jiān)管集中執(zhí)法“春雷行動(dòng)”。

這次“春雷行動(dòng)”將按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的目標(biāo)要求，采取“按日連續(xù)處罰一批、查封扣押一批、限產(chǎn)停產(chǎn)一批、移交公安機(jī)關(guān)行政拘留一批、涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究一批”等鐵腕措施，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

集中解決突出環(huán)境管理問(wèn)題

這次行動(dòng)排查整治的重點(diǎn)有三個(gè)方面。

依法整治違法違規(guī)企業(yè)。由平輿縣政府負(fù)責(zé)，取締關(guān)停平輿縣皮革園區(qū)內(nèi)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的皮革企業(yè)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件但存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法予以從嚴(yán)處罰，限期整改到位，盡快落實(shí)皮革園區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民搬遷工作。

綜合治理道路揚(yáng)塵污染。市住建部門要抓緊制定出臺(tái)城區(qū)道路揚(yáng)塵、建筑工地?fù)P塵、市政施工工地?fù)P塵等污染控制措施和管理規(guī)定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)到位。全面加大道路揚(yáng)塵污染治理力度。自4月1日起，市區(qū)內(nèi)各交通干道及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路揚(yáng)塵要有顯著改善。

市交通運(yùn)輸、商務(wù)、公安等部門要抓緊建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，根據(jù)各自職能，依法查處沒(méi)有采取任何防塵措施的渣、石、土料等散裝粉狀貨物運(yùn)輸車輛上路行駛行為。

驛城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、確山縣政府要立即采取有效措施，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的各自轄區(qū)內(nèi)107國(guó)道揚(yáng)塵進(jìn)行治理。到4月底，治理工作要從根本上取得明顯成效。

各縣區(qū)政府（管委會(huì)）要立即組織有關(guān)部門，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的交通干線兩側(cè)及其他區(qū)域內(nèi)各類物料堆場(chǎng)進(jìn)行全面排查，凡不符合“三防”要求的，責(zé)令其立即進(jìn)行整改，逾期完不成整改任務(wù)的，一律予以取締。

加大畜禽養(yǎng)殖等面源污染治理力度。各縣區(qū)政府（管委會(huì)）要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)等面源污染情況進(jìn)行大排查、大整治，確保4月底前本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境有明顯改善。

環(huán)境監(jiān)管不留死角

通知要求，要舉一反三，全面開展環(huán)保工作大檢查、大處理、大整改，切實(shí)做到環(huán)境監(jiān)管不留死角。

各縣區(qū)政府（管委會(huì)）要立即組織人員對(duì)本轄區(qū)所有排污單位污染物排放情況、各類資源開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”（污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面排查。對(duì)排查出的各類環(huán)境違法問(wèn)題依法予以嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決糾正。

要全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目，一律不得開工；未批先建、邊批邊建以及資源開發(fā)以采代探的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締；對(duì)環(huán)保設(shè)施和治污措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運(yùn)行的項(xiàng)目，一律責(zé)令其停產(chǎn)整改，不經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收，嚴(yán)禁恢復(fù)生產(chǎn)。

同時(shí)，要全面排查和化解群眾環(huán)境信訪問(wèn)題。

對(duì)不履職盡責(zé)的縣區(qū)和有關(guān)部門實(shí)行嚴(yán)肅責(zé)任追究

市政府成立了“春雷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。同時(shí)成立了5個(gè)督察組、一個(gè)綜合組，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)“春雷行動(dòng)”開展情況和實(shí)施效果進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。通知要求各縣（區(qū)）也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“春雷行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂本轄區(qū)實(shí)施方案，保障專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)取得實(shí)效。

通知要求，要切實(shí)加大對(duì)各類環(huán)境違法行為的懲治力度。對(duì)偷排偷放、非法排放有毒污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為，依法嚴(yán)厲處罰；對(duì)拒不改正的，依法予以行政拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，一律迅速移交司法機(jī)關(guān)。建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會(huì)公開，將其環(huán)境違法行為列入社會(huì)信用體系，讓失信企業(yè)一次違法，處處受限。

對(duì)長(zhǎng)期存在環(huán)境違法行為、屢查屢犯、因環(huán)境污染被群眾長(zhǎng)期上訪信訪一直沒(méi)有得到有效解決的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣獔?jiān)決予以關(guān)停，對(duì)已造成環(huán)境危害后果的，依法追究其法定代表人的刑事責(zé)任。

通知要求，對(duì)不履職盡責(zé)的縣區(qū)和有關(guān)部門實(shí)行嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照屬地管理原則，各縣區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)各類環(huán)境違法行為的查處和整改，對(duì)重視不夠、措施不力、問(wèn)題較多、整改不徹底的縣區(qū)和有關(guān)部門，市紀(jì)檢監(jiān)察部門將會(huì)同市環(huán)委會(huì)有關(guān)成員單位，共同約談當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）或有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并責(zé)成當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門向市政府寫出整改報(bào)告。
 

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