全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議正在舉行,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘聯(lián)理事、中國(guó)盲人協(xié)會(huì)主席李慶忠今年與會(huì)準(zhǔn)備了5份提案,其中一份提案聚焦加快推進(jìn)視力殘疾學(xué)前和多重殘疾教育。他建議,教育部等部門盡快推動(dòng)盲校、特教學(xué)校成立視力殘疾兒童學(xué)前部(班),制定視力殘疾學(xué)前教育教學(xué)大綱。
對(duì)多數(shù)人來(lái)說(shuō),視力殘疾兒童可能是一個(gè)非常邊緣化的群體,幾乎很少能夠關(guān)注到他們。這份來(lái)自全國(guó)“兩會(huì)”的建議,首先或就有利于讓更多人知道這個(gè)群體的真實(shí)存在。其實(shí),這個(gè)群體的數(shù)量并不低。有數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)0-6歲視障兒童人數(shù)約為13萬(wàn)人,約占全國(guó)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之一。那么,給予這個(gè)特殊的群體更多的公共關(guān)照,的確不容忽視。
此次建議瞄準(zhǔn)的是推動(dòng)盲校、特教學(xué)校成立視力殘疾兒童學(xué)前部(班),應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)非常“細(xì)”但也非常具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的建議。要知道,確保視力殘疾兒童能夠享受到專業(yè)化的學(xué)前教育,既是教育公平的應(yīng)有之義,也有助于他們更早接觸同齡人,融入社會(huì)環(huán)境,并盡早獲得干預(yù)和康復(fù)。就現(xiàn)實(shí)來(lái)看,目前開設(shè)盲校學(xué)前班的地區(qū)很少,即便開設(shè),招生人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足報(bào)名人數(shù)。如此前有媒體報(bào)道,有地方特殊教育學(xué)校近年來(lái)的視力障礙兒童學(xué)前教育招生名額,一直都在個(gè)位數(shù)。顯然,強(qiáng)化針對(duì)性的資源支持,讓視力殘疾兒童學(xué)前部(班)盡早普及,很有必要。
就現(xiàn)實(shí)來(lái)看,考慮到視力殘疾兒童分布上的分散,推動(dòng)他們?nèi)谌肫胀ㄓ變簣@也是獲得學(xué)前教育的一條重要路徑。但這方面,同樣離不開更多的資源支持。如無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備配套不足、特教老師師資不足等,都是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
建議還包括制定視力殘疾學(xué)前教育教學(xué)大綱,開發(fā)針對(duì)視力殘疾兒童學(xué)前教育和康復(fù)的教材教法,開發(fā)學(xué)前視力殘疾教育教師繼續(xù)教育課程等。即不但要讓這個(gè)群體能夠獲得學(xué)前教育,而且要進(jìn)一步提高專業(yè)化的教育教學(xué)質(zhì)量,并強(qiáng)化相關(guān)師資的培育。這方面其實(shí)早就有政策指引。如2021年發(fā)布的《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》就明確,要大力發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,相關(guān)行動(dòng)明顯還需要加速。
當(dāng)然,囿于資金、人才等多方面的因素,這注定是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),很難一蹴而就。但在當(dāng)前,這方面的加速補(bǔ)缺其實(shí)具備越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)條件。一個(gè)數(shù)據(jù)是,2023年全國(guó)學(xué)前教育在園幼兒數(shù)量較上一年減少534.5萬(wàn)人,與此同時(shí),2023年全國(guó)幼兒園總數(shù)量再減少1.48萬(wàn)所。這一變化意味著,在學(xué)前教育規(guī)模下降之后,其實(shí)可以有更多的資源去用于提升學(xué)前教育的質(zhì)量。這其中,包括視力殘疾兒童在內(nèi)的特殊群體的學(xué)前教育,顯然應(yīng)該獲得更多的關(guān)注,在各項(xiàng)資源的保障上,都有必要給予更多的傾斜。
全社會(huì)對(duì)于學(xué)前教育質(zhì)量都有更高的要求。在這種整體提升的過(guò)程中,不妨抓住機(jī)會(huì),將殘疾兒童群體的學(xué)前教育需求的滿足放在更加優(yōu)先的位置,從教育大綱、師資培養(yǎng)、教材制定、教學(xué)設(shè)備等多方面為殘疾兒童專業(yè)化學(xué)前教育的普及,創(chuàng)造更好的現(xiàn)實(shí)條件。無(wú)論如何,他們所獲得的教育的質(zhì)量,也是衡量社會(huì)整體教育質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)尺,值得全社會(huì)給予更多的關(guān)注和“真金白銀”的支持。(朱昌俊)
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